行政复议何解制度的主要内容.doc

行政复议何解制度的主要内容 篇一：行政复议的概念与基本制度 行政复议的概念与基本制度 （一）概念 行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益， 依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对申请的 具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。 （二）基本制度 1.一级复议制度。一级复议制度是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政 行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议， 对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关 申请复议的制度。 2.行政复议不停止具体行政行为执行的制度。《行政复议法》在确立复议不停止执行原 则的同时，也规定了该原则的例外：(1)被申请人认为需要停止执行的，可以依职权决定停 止具体行政行为的执行；(2)复议机关认为需要停止执行的； (3)申请人申请停止执行，复议 机关认为其要求合理，决定停止执行的；(4)法律规定停止执行的。 3.书面审查为主的制度。行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或 者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取 申请人、被申请人和第三人的意见。 篇二：行政复议工作制度 行政复议制度 为了规范行政复议工作的程序，维护公民、法人和其它组织 的合法权益，保障卫生行政部门行政复议工作的正常开展，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，结合县政府行政复议工作的实际，制定本制度。 一、接待登记制度 （一）对申请行政复议人员，由县卫生局指定人员接待，收到的行政复议申请材料必须进行登记，并出具《行政复议材料收取凭证》给申请人。 （二）对不属行政复议申请范围的事项或者不属本级政府处理的行政复议事项，接待人员应即时告知并指明解决问题的途径。 （三）对受理的行政复议申请，接待人员应当要求申请人提供证明本人基本情况的有关证件和被申请人作出的处理决定；接受他人委托申请行政复议的，还应当提供申请人签发的授权委托书。 （四）对申请材料不齐全的，行政复议机构可在收到申请材料之日起5日内书面通知申请人补正，通知书应载明补正的内容和期限，受理期限从收到补正材料之日起计算。 （五）对申请人通过电子邮件、传真等渠道提出的行政复议申请，接待人员应在收到申请资料2个工作日内告知申请人确认申请并提供相关资料。 （六）申请人口头申请的，接待人员应认真作好行政复议申请笔录，经申请人审核无误后签字确认。 二、受理立案制度 （一）对符合受理条件的，应当在收到行政复议申请5日内审查完毕。 （二）对不予受理的行政复议案件，应当在收到复议申请5 日内，将《不予受理决定书》送达申请人；对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的复议申请，应当在收到复议申请5日内告知申请人向有受理权限的复议机关提出。 （三）承办人对受理的行政复议案件，应当在受理之日起七日内，将《行政复议申请受理通知书》、行政复议申请书副本（行政复议申请笔录复印件）以及《提出答复通知书》和《行政复议案件受理通知书》分别送达申请人、被申请人和第三人。 （四）被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。逾期不提供的，视为没有证据和依据。 三、调查取证制度 （一）审理行政复议案件，原则上采取书面审查的办法，但重大、复杂的行政复议案件办案人员可以向有关组织和人员调查取证。 （二）承办人进行调查取证不得少于2人，并应当主动出示证件，表明身份，要在证人证言及收集的其它相关材料上签名或注明来源。 （三）根据举证责任倒臵原则，被申请人负有举证责任，申请人、第三人可以要求对被申请人作出具体行政行为的证据、依据和其他材料进行质证。 （四）根据申请人、第三人提出的质证要求，可以召集有关当事人质证。负责质证的行政复议人员不得少于两人。 四、审理制度 （一）两个或者两个以上有独立请求权的申请人，因同一或同类性质具体行政行为分别提出的行政复议要求，可以合并审理。 （二）对于不服行政机关作出的关于确认自然资源权属决定 的，或者行政复议申请人要求开庭审理并经行政复议机构批准的，或者行政复议机构决定开庭审理的，均可以采取开庭审理的方式。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私案件，可以开庭审理，但不得公开进行。 （三）行政复议开庭审理，应当由三名复议员（其中可以有1至2名特邀行政复议员）组成合议庭。开庭审理的行政复议案件，一般不当庭宣布复议决定，需待复议决定书签发后，依法送达。 （五）在复议决定作