1-行政法基本概念.ppt

3、客体 主要是行政主体的行政行为 （三）特征 1、监督行政法律关系是一种多重复杂的法律关系 2、主体之间的权利义务关系具有非对等性 四、行政法关系的产生、变更与消灭 （一）行政法关系的产生（具备两个条件） （1）具有相应的行政法关系赖以发生的法律依据（行政法规的存在） （2）有导致行政法关系发生的法律事实。 法律事实 法律事件 法律行为 社会事件 自然事件 合法行为 非法行为 （二）行政法关系的变更 如行政处罚的款项发生变化，由5万变为3万 （三）行政法关系的消灭 行政法关系的一方或双方当事人不复存在 行政法关系的全部内容因被撤销或履行而不复存在 原客体消灭，他物不能取代原客体。 习题 下列论点中，（ ）是对行政法律关系特征的正确表述。 A.行政主体有权处分其拥有的行政职权 B.行政法律关系主体无权商定各自的权利义务 C.行政机关必定是行政法律关系的一方当事人 D.行政法律关系主体的地位对等 B 下列哪些活动形成的关系属于行政法律关系？ A.县公安局给所属干警纪律处分 B.税务局征收个人所得税 C.工商局购买复印纸 D.上海市人民政府制定《上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法》 ABD 习题 某县兽药门市部从一家制药厂购进一批兽药出售。后县农牧渔业局兽药监督员甲某发现兽药质量存在不稳定现象，遂取走部分样品检验，结果发现该药品不符合国家标准。农牧渔业局根据《兽药管理条例》对该门市部处以没收该种药品、违法所得以及罚款的处罚。该门市部不服处罚决定，向该县人民政府申请复议，政府经审查维持原决定，门市部仍然不服，遂向该县人民法院提起行政诉讼。 问题：本案中存在的法律关系哪些属于行政法关系？ 2006年8月25日，原告向海宁市人民政府申请行政复议。经复议，海宁市人民政府作出海政复议字（2006）14号行政复议决定，确认海宁市海洲街道办事处直接退回原告《建房申请审批表》的行为不符合法律规定。 因复议决定并不符合原告的申请要求，2006年12月22日原告向浙江省海宁市人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销行政复议决定，并判令被告重新作出复议决定。经审理后法院认为：“申请人申请建房审批，需村（居）民小组、村（社区）和镇（街道）出具相关意见后，再逐级转呈海宁市规划建设局，是海宁市规划建设局审批建房申请的惯例。海宁市海洲街道办事处对原告申请建房不予转呈上报，有违公平原则。海宁市海洲街道办事处以原告建房条件不符合为由直接退回原告的申请材料，事实上是对原告的建房申请作出了不予许可，无法律法规依据。” 质疑工商收取管理费惯例 石家庄老板状告工商局 河北省石家庄市一翡翠工艺品店刚领到营业执照两天后，当地的工商局即“按惯例”收取了240元的工商管理费。翡翠店老板认为工商部门这种预先收取管理费的做法违反了相关法律，遂一纸诉状将石家庄市工商局桥东分局告上法庭。5月19日，石家庄市桥东区人民法院对此案进行了开庭审理。 原告认为，其经营的工艺品店于2005年8月1日才领取营业执照，可是两天后，在原告尚没有经营收入的情况下，被告就预收其管理费，其行为违背了《个体工商户管理收费标准及其收入使用范围的规定》和《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则(修正)》中“向个体工商户收取的管理费，应在交纳工商所得税后列支，以保证国家税收收入”、“工商行政管理机关不得向个体户预收管理费”之规定。 　　被告认为，根据我国的实际情况，相当多的个体户存在账目不清的问题，工商管理部门很难掌握其真正的营业额。虽然法律法规没有规定具体的收费程序，但却授予了工商局收费权。 请根据以上分类，说明下列法律规范属于行政法的何种渊源： 1、《中华人民共和国行政诉讼法》1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 2、《中华人民共和国行政复议法实施条例》2007年5月23日国务院第177次常务会议通过 3、《公路巡逻民警队警务工作规范》2011年2月11日公安部部长办公会议通过 4、《上海市出版物发行管理条例》上海市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议于2007年11月28日通过 5、《上海市行政执法过错责任追究办法 》2007年1月20日上海市人民政府令第68号公布 案例探讨（一） 110延迟出警案 ???? 2001年9月，武汉市某区一名中学生被违章小客车撞伤，送医院抢救无效死亡。于是，死者的父母以该区公安分局出警太慢、导致其女得不到及时抢救为由向区法院提起行政诉讼，并请求国家赔偿。区法院经审理认为，依据《人民警察法》有关“立即救助”之规定和武汉市公安局《110接处警工作规范》中“城区出警民警必须5分钟赶到现场、郊区10分钟内赶到现场”的规定，区公安分局延迟出警的