私法视角下的俄罗斯土地自由化立法史.docVIP

私法视角下的俄罗斯土地立法史 张建文( （重庆市 西南政法大学；400031） 摘 要：在革命前的俄罗斯土地立法中，土地法是作为俄罗斯民法的相对独立部分。只有在苏维埃时期，对土地问题的公法化调整才导致了作为独立的与民法并立的部门法——土地法学的出现。随着俄罗斯向民主政治和市场经济的回归，导致土地法的独立部门法地位开始遭到质疑。当前土地法被定性为综合部门立法，包括了民法、行政法和金融法的规范。但作为俄罗斯土地立法的前景，土地法典中的民法规范有向民法典回归（移入民法典）的趋势。 关键词：苏维埃土地法；俄罗斯联邦土地法典；土地使用权；命运一体化原则；土地自由化； 在俄罗斯，土地问题不仅仅是简单的经济制度问题，而一直是尖锐的社会政治问题，对土地的法律规制模式问题追随着立法者的不同政治倾向而有所不同。在十月革命前的俄罗斯土地立法中，土地法是作为俄罗斯民法的相对独立部分，土地法律制度以维护土地作为商品的自由流通地位为宗旨。只有在苏维埃时期，对土地问题的公法化调整才导致了作为独立的与民法并立的部门法——土地法学的出现，土地的商品属性和财产属性被彻底剥离，土地仅仅成为依照公法程序提供的土地使用权的客体，私人土地所有权被彻底废除。随着俄罗斯向民主政治和市场经济的回归，导致土地的商品属性和财产属性重新回归，土地的私法调整成为土地立法优先考虑的模式，因此，土地法的独立部门法地位开始遭到质疑。