2014科技经费结题验收审计讲程序.ppt

七、关注（国发[2014]11号）文件中提出的“五不得”要求 规范科研项目资金使用行为。科研人员和项目承担单位要依法依规使用项目资金。 1. 不得擅自调整外拨资金； 2. 不得利用虚假票据套取资金； 3. 不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费； 4. 不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费； 5、不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证、以表代帐应付财务审计和检查。 （3） 对于属于实验室日常基础条件建设性的资料购置和软件购置不得由专项经费列支。 （4）专项维护费不应列支。 （5）委托外单位开发所发生的软件开发费，列入本科目，自行开发的在相关支出科目中列示如：劳务费、材料费、燃料动力费、专家咨询费等。 2） 审计要点：关注大宗专业资料和软件购置费支出的相关性，是否有预算批复；检查专业软件购买、专著出版等大额支出的合同、专利权、论文等受理函件或检索信息；现场查看电脑中是否真实安装专业软件等。 提供相应明细账、会计凭证（原始凭证、记账凭证、银行对帐单等）检查专业软件购买的相关合同等。 9. 劳务费： 是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生等）和课题组临时聘用人员等的劳务性费及社会保险补助。审计时，要结合《课题预算书》对劳务费支出按发放人员逐一审查，劳务费支出不得突破预算。要审查单位制定的劳务费发放办法、劳务费发放手续、劳务费发放原始凭证填写情况（人员、单位、职称、身份证号、主要工作等信息），要求单位规范和完善劳务费发放工作。如通过银行等形式发放应做好发放的对账单等工作。 1）“劳务费”应注意的事项 （1）劳务费列支不得突破预算。 （2）有工资性收入的课题参加人员不得发放劳务费；劳务费不得支付给课题研究过程中临时聘请的咨询专家作咨询费。 （3） 劳务费发放，硕士生、博士生、博士后，可根据新的政策进行调整。不应以计提或分摊方式列支劳务费。 2） 审计要点：要关注原始凭证上人员姓名、工作单位、发放日期、标准、身份证号、社保号、主要负责工作，劳动时间、领取人签字等信息。 劳务费支付范畴是否符合《经费管理办法》的规定，结合课题周期和劳动人员投入工作时间的统计数，审计劳务费发放的规范性和相关性；是否存在劳务费事前计提现象。通过银行发放要关注银行卡号及银行对账单。 10. 专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。审计时，专家咨询费不得支付给参与项目组织实施及其管理相关的人员。不得突破课题预算。应严格执行制定的专家咨询费开支标准 。 1） “专家咨询费”应注意的事项： （1） 专家咨询费不得支付给参与该计划及项目、课题管理的相关工作人员。如是银行发放需提供银行对帐单。 （2） 专家咨询费标准： a. 以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500－800元/人天、其他专业技术人员300－500元/人天的标准执行。 b. 会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300－400元/人天、其他专业技术人员200－300元/人天执行。 （3） 以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60－100元/人次、其他专业技术人员40－80元/人次的标准执行。 2） 审计要点：关注原始凭证上支付给专家咨询费的规范性，其发放清单上应显示发放日期、人员名单、身份证号、工作单位、职称，主要负责工作、劳动时间，个人签字等，如现金发放的需专家应当场签字，避免事后人难找字难签的情况。通过银行等发放应提供银行等相应的对账单等。 11. 其他支出 依照预算批复的内容和金额来核算。 不能列支研究周期以外的各项经费支出、奖励支出以及不可预见费用。 注意：应当在申请预算时单独列示，单独核算。 （二）间接费用 间接费用是指承担课题（项目）任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。 主要包括承担课题（项目）任务的单位为课题（项目）研究提供的（1）现有仪器设备及房屋，（2）水、电、气、暖消耗，（3）有关管理费用的补助支出，以及（4）绩效支出等。其中绩效支出是指承担课题（项目）任务的单位为提高科研工作者的绩效安排的相关支出。 间接费用实施总额控制，按照不超过课题（项目）经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例，具体比例如下： 50