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实施安全生产标准化是创建本质安全型企业有效手段 江苏中烟工业有限责任公司淮阴卷烟厂 侯同保 二〇一三年五月三日 内容提要： 安全生产标准化管理的有关概念。 实施安全生产标准化管理的方法。 小结。 一、有关概念： 1. 事故 accident:造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。 2. 风险 risk:特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 3. 风险评价 risk assessment:评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 4.可承受的风险 tolerable risk:根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。 5.安全 safety:免遭不可接受的风险的伤害。 6、本质安全：设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能；包括： （1）失误 — 安全功能。操作失误也不会发生事故或伤害。 （2）故障 — 安全功能。设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时还能暂时维持或自动转变为安全状态。 7、本质安全化：是指通过设计等手段，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。 8、安全生产标准化： 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 二、安全生产标准化主要内容包括: 设备设施维护标准化； 作业现场标准化； 行为动作标准化； 安全生产管理标准化。 三、实施安全生产标准化的目的： 1、建立安全管理长效机制。建立与实施PDCA循环结构的安全生产管理长效机制。 2、提高企业安全生产绩效水平。以隐患排查治理为基础和主线，促进企业以隐患排查治理为基础和主线，持续、有效地提高企业安全生产绩效水平。 3、落实安全生产主体责任。进一步强化企业落实安全生产主体责任。 4、规范和提升企业安全生产管理水平。 四、安全生产标准化管理的特点： 1、PDCA循环的自律性系统 2、程序化、文件化、记录化 3、隐患排查治理（风险评价） 4、强调安全文化建设 5、全员参加的组织体制：领导层承诺；任务、责任及权限明确化；员工参与。 五、实施安全生产标准化管理的方法： 江苏中烟工业有限责任公司淮阴卷烟厂在安全生产标准化建设中的主要做法： （一）加强领导、明确安全工作职责、落实安全工作责任。 1、加强领导。建立起“横向到边、纵向到底 ”的安全生产管理网络。各部门主要负责人应亲自负责安全生产标准化建设工作，成立相应的安全生产标准化建设工作机构，制定安全生产标准化建设计划，有计划、有组织、有目的的实施，承诺达到安全岗位达标、专业达标、企业达标的时间，确保在规定时限内完成岗位达标和专业达标，达到企业安全标准化要求。 2、明确职责。按“分级管理，分线负责”的要求，建立安全生产保障体系。按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，明确部门和各级人员的安全生产职责，落实各级人员的安全主体责任和监管责任，按“分级管理，分线负责”的要求建立安全生产保障体系，坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范。 3、落实责任。形成 “层层负责、事事负责、人人负责”的良好局面。层层分解落实安全生产责任，落实实施的措施，规范管理，层层分解，定责任人、定时间、定措施，全面组织开展标准化建设工作。自上而下、层层推进、全员参与，使安全生产标准化建设落地生根、开花结果。 要点： 1、深入到生产班组。生产班组是企业生产经营的基层细胞，保持班组安全、有序、文明、健康的活动，整个车间才能生机勃勃，因而班组必须要有安全工作标准。 2、深入到每一个环节、每一个岗位。从事生产经营活动的作业场所，每一个环节、每一个岗位，其作业现场和操作程序等，均可采用预先设定的安全生产质量标准来加以控制。 3、安全生产全过程、全员的安全生产标准化。通过开展生产班组、作业现场等方面的安全达标活动，逐步实现安全生产全过程、全员的安全生产标准化。 4、实现安全生产零事故、零伤害、零损失。通过岗位达标、专业达标，最终实现企业达标。通过安全达标活动，创建安全本质化企业，保障职工的生命安全、职业健康及其合法权益，实现安全生产零事故、零伤害、零损失。 （二）排查隐患、收集信息、制定计划、彻底整改 抓住核心：安全生产标准化核心内容： 1、前提：危险源辨识、风险评价与控制。建立在危险源辨识、风险评价与控制基础之上，通过危险源辨识、风险评价与控制，使安全风险控制在可接受程度以内。 2、主线：“隐患排查、治理” 。“隐患排查治理”是企业实施安全生产标准化管理体系的基础和主线，对象：体现全员、全方位、全过程管理的思想，涉及企业的所用