公共组织理论第四讲精选.ppt

第一节 公共组织人力资源开发与管理的内涵及其地位 1．品位分类制度的含义 品位分类是英文Rank Classification的中文译名，“Rank”一词的涵义是由高低大小排列而形成的等级。 品位分类是指以公共部门人员所具有的资格条件为分类的主要依据，并以其职务或级别高低来分类确定其待遇的人事分类制度。品位分类是以人为中心进行的分类,它强调人的主体资格条件。 2．品位分类制度的特征 第一，品位分类是以“人”为中心的分类体系。 第二，职类划分较为简单。 第三，品位分类强调公务人员的综合管理能力，重视其资格条件。 第四，官与职相对分离。 第五，分类和分等相互交织。 第六，品位分类在等级观念比较深厚的国家较为盛行。 3．品位分类制的评价 （１）品位分类制的优势一般体现在以下方面： ■ 人员分类划分简单，方法简便易行，结构弹性较强； ■ 公务人员的流动范围较广，工作的适应性强； ■ 有利于全面培养公务员的素质，适应“通才”的发展，且便于进行人员培训； ■ 强调教育水平，有利于吸收教育程度高的优秀人员，提高公务人员队伍的整体素质; ■ 强调年资，为公务员的升迁提供了持续性的机会和希望，有利于对公务人员形成有效的激励； ■ 官职相对分离使公务员的职位调动不影响其地位和待遇，使公务员具有安全感，以保证公务人员系统的稳定。