钢铁工业十二五规划思路20100411--贾银松.pptVIP

钢铁工业“十二五” 规划基本思路 工业和信息化部原材料司 贾 银 松 2010年4月11日 主要内容 一、发展现状与问题 二、面临的发展形势 三、总体思路 四、基本原则 五、主要目标 六、主要任务 七、保障措施 前言 工业是国民经济的基础产业和支柱产业。“十一五”期间原材料工业发展迅速，规模急剧扩大。“十二五”是钢铁工业结构调整的关键时期，原材料工业必须转变发展方式，实现由数量增长为主向结构调整为主的历史性转变，满足国民经济和社会发展需要。 一、发展现状与问题 （一）钢铁工业强国建设步伐加快。 1、钢铁工业大国地位基本确立。 2、技术装备水平明显提高。 3、市场占有率稳步上升。 4、产业组织结构有所改善。 5、产业布局调整有较大突破。 一、发展现状与问题 （二）深层次问题依然十分突出 1、投资盲目无序，产能过剩加剧。 2、企业平均规模小，产业集中度低。 3、落后产能比例高，节能减排压力大。 4、资源对外依存度高，产业布局不合理。 5、自主创新能力不强，精深加工产品发展不足。 二、面临的发展形势 “十二五”是我国加速向全面建设小康社会目标迈进的重要阶段，是实现工业化的关键时期。钢铁工业存在的深层次矛盾进一步凸显，国际国内环境变化带来新的机遇和挑战。 （一）日趋复杂的国际环境 1、来自发展中国家的竞争将给我国钢铁工业造成新的冲击。 2、全球范围的资源争夺将更加激烈。 3、扩大外部需求的难度越来越大。 二、面临的发展形势 （二）相对严峻的国内环境 1、随着经济发展方式的不断转变，国内市场对钢铁需求的增速将有所放缓。 2、市场化程度进一步提高和消费结构持续升级，对钢铁工业发展提出了新的课题。 3、气候变化和低碳经济的概念日益受到关注，对钢铁行业发展提出了新的要求。 二、面临的发展形势 （三）产业发展面临的机遇 “十二五”时期，我国经济仍持续增长，工业化、城市化步伐进一步加快，中西部与东部、城市与农村之间的经济社会发展差异逐步缩小，对钢铁工业的需求仍会继续上升。目前世界经济正在缓慢复苏，我国经济也处于上行阶段，充裕的市场流动性和相对较低的资产价格以及产能过剩压力，给联合重组、调整结构、技术改造提供了契机。 三、总体思路 深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，坚持走内涵发展、集约发展、绿色发展道路，切实把工作重心转移到优化结构、转型升级的轨道上来。以技术改造、自主创新为支撑，以体制创新、完善政策为保障，紧紧围绕兼并重组、淘汰落后、优化布局、节能减排和保障资源，大力推进原材料工业战略性调整，全面提升钢铁工业整体素质核心竞争力，努力建设资源节约型、 环境友好型、质量效益型的现代化钢铁工业，基本满足全面建设小康社会对原材料产品的需求，加快实现钢铁工业由大到强的转变。 四、基本原则 发挥市场作用与完善宏观调控相结合。 调整优化存量与从严控制增量相结合。 提升传统工业与发展新材料相结合。 满足国内需求参与国际竞争相结合。 五、主要目标 兼并重组取得重大进展，产业集中度显著提高。 产品结构进一步优化，深加工比重得到较快增加。 技术改造取得积极成效，基本淘汰落后产能。 产业实现集群发展，产业布局更加合理。 清洁化生产得到广泛推广，节能减排取得积极成效。 六、主要任务 （一）加快推进兼并重组，促进钢铁工业规模化发展。 （二）大力推进节能减排，促进钢铁工业绿色化发展。 （三）着力优化产业布局，促进钢铁工业集聚化发展。 （四）调整优化产品结构，推进钢铁工业精品化发展。 （五）积极发展新材料产业，培育新的经济增长点。 （六）提高资源保障能力，推进钢铁工业持续发展。 七、保障措施 （一）进一步完善政策措施 （二）加大资金支持力度 （三）进一步理顺职能分工 （四）发挥信息引导作用 （五）加强监督指导和评估 结 束 语 祝会议圆满成功! 祝大家新年好! * *