新堰镇农村耕地纠纷的调个查与思考5。24.docVIP

第2期 汉川市人民政府办公室 2004年5月25日 新堰镇农村耕地纠纷的调查与思考 随着农村税费改革不断推进，各种支农、扶农政策强力出台，农业不断升温，农民种田热情高涨。但也因此引发了农村新一轮耕地纠纷高潮，个别地方甚至出现恶性事件。可以说，耕地纠纷问题已成为当前农村社会的热点问题，直接关系到农业生产正常进行，关系到农村社会稳定。仅今年2月份以来，新堰镇就发生耕地纠纷106起。为了有效调处耕地纠纷，保护好农民种田积极性，新堰镇委、镇政府对此给予了高度重视，发动全体机关干部到所驻村展开深入细致的调查研究，并先后两次召开全体机关干部大会，专题探讨解决途径，总结出了一套系统的、行之有效地调处耕地纠纷的办法，通过大量艰苦细致的工作，成功地调处了耕地矛盾纠纷。 一、新堰镇耕地纠纷类型及成因 剖析现阶段新堰镇耕地纠纷具体类型及其原因，归纳起来主要有如下几方面： 1、人口增减变动及劳动力结构变化引起纠纷。1997年实行二轮土地承包时，因为强调“大稳定、小调整”，许多地方只是按照第一轮土地承包情况进行“照搬照抄”，这对以后因“人地矛盾”而发生纠纷埋下了隐患。新堰镇全镇30个村有25个村自实行联产承包责任制以来从未调整过耕地。随着时间的推移，因婚丧嫁娶、出生死亡等原因，农户人口、劳动力结构发生显著变动，但是承包面积却长时间没有调整，导致出现人口、劳动力增加了