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努力实践“三个代表狠抓综治工作落实 镇综治第一责任 努力实践“三个代表 狠抓综治工作落实 区建设局局长 2004年8月18日 我局是临川区建设行政主管部门，肩负着全区城镇规划、设计、建设，肩负着城市供水、排水、园林绿化、环境卫生、市政建设、旧城改造，肩负着城市管理、燃气管理、建筑业管理等职责；我局也是区综治成员单位，肩负着将公安、消防、交通、人民法院等政法部门的基础设施建设列入城市建设总体规划，将必要的治安防范设施纳入住宅设计标准，并严格监督，肩负着城市管理与治安管理有机结合，加强市政设施建设，参与基层安全创建活动，肩负着保一方平，要维护社会稳定等职责，我局管辖31个企事业单位，共有干职工1575人，其中在职人员1300人，离退休人员275人，待岗人员383人，劳教释放人员3人，监管对象1人，原练习“法轮功”1人。局成立了以局长为主任的社会治理委员会，下设办公室，办公室配有4名工作人员，局机关与局属单位分别参加了3个安全文明小区建设，每个小区都成立了群防群治队伍，确保安全。 我局的社会治安综合治理工作在区委、区政府的正确领导下，在市、区、上顿渡综治委具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”方针以维护社会稳定和创造良好的社会环境为重点，时时刻刻抓住安全这根弦不放松，着重抓好以下六个方面的工作： 一、统一思想、提高认识、积极营造抓综治工作的氛围 注重安全，抓好综治工作，维护社会稳定，是我们的神圣职责，是实践“三个代表”的具体表现， （一）我们将综治工作纳入党政议事日程，上半年6次研究综治工作，将综治工作列入年度工作计划，阐明工作要点，进行考评及时总结； （二）按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“四个挂钩”即领导抓综治工作的能力和实绩与干部考核挂钩，与职务升降挂钩，与职工晋级挂钩，与奖惩挂钩，实行五个制度，即领导责任制、领导述职报告制、责任查究制、一票否决制和“零报告制度”； （三）层层签订责任状，明确职责和任务； （四）强化领导，单位行政领导是第一责任人，精选“政治思想好、责任心强、情况熟责任明、业务精、做事认真、有政治敏感性、能独掌一面工作的干部为分管领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的局面； （五）建立健全各种机构，组建各支队伍，落实综治经费，实报实销，确保综治工作的顺利进行； （六）领导干部带头学法，用法和守法，依法行政，依法管理，预防职务犯罪； （七）经常督查，紧紧抓住安全稳定这根弦不放松，缝会必讲，认真总结，查漏补缺，及时整改，及时通报； （八）妥善处理重大问题，深入一线，靠前指挥，化解矛盾，我局综治工作走上了科学化、制度化和规范化的管理轨道。 二、深入学习、注重教育，不断提高干职工执法水平 我局执法单位较多，规划处、综合站、建管办、城管大队、市政、园林、环卫、燃气管理站等单位都具有一定执法权，为了提高我局干职工的法律素质和执法水平，增强公职人员的法制观念和依法办事能力，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，依法行政、依法管理。 （一）采取灵活多样的学习方法即：采取课堂与课外相结合，言教与身教相结合，案例与典型相结合，书本与社会相结合的办法，学习城市建设相关的法律法规，提高干职的法律知识水平； （二）以会代训，学习《宪法》、学习十六大、十六届三中全会精神，学习上级有关文件精神； （三）深入开展“四五”普法教育，集中学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议》； （四）组织干职工在4月12日开展学法用法活动，积极参加法律知识考试，全局上下形成了学法、用法、守法的良好氛围，干职工的自我防患意识、责任意识，法律意识明显增强，上级规定城管不能穿制服执法，城管队员立即脱下服装，挂牌上岗，文明执法。 三、突出重点，抓住关键，切实维护稳定，着力为民服务 首先抓好矛盾纠纷排查调处工作，每月开展矛盾纠纷大排查活动，及时疏理、处理各种矛盾纠纷，把各种影响稳定的矛盾纠纷苗头化解在萌芽状态，解决于基层，有效防止重大事件的发生，做好信访工作，今年4月，我局第一建筑安装公司部分职工不熟悉企业改制政策，不知本公司实情，越级上访，我局领导深入公司，了解实情、到有关单位咨询政策，掌握改制政策，及时汇报，取得区领导和兄弟单位的大力支持，通过对话，消除其职工思想障碍，指导公司。进行政务公开，教育职工，提高素质，圆满解决了上访问题，其次公平、公正、公开依法办事，依法行政，努力做好以群众利益息息相关的热点、难点工作，一是旧城改造、新城建设，征地拆迁和安置工作；二是城市规划区内违章建筑；三是文明执法，加强上顿渡城市管理，为临川区招商引资，为临川经济发展、为市民创造良好的生活环境； 四、努力为局里困难企业排忧解难，提供人力、物力和财力的帮助； 五、积极稳妥地实行企业转机建制，对煤公司、液化