暴雨灾害应急预案.doc

暴雨、洪水灾害事故应急预案 1 总则 1.1编制目的 为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力，最大限度地保障员工的生命和财产安全，制定本预案。 1.2编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规以及《 自然灾害分类应急预案》编制。 1.3适用范围 本预案适用于 及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。 1.4工作原则 坚持“统一领导、分级负责；属地管理、明确责任；预防为主，平战结合；以人为本、全员参与”的原则。 2组织机构及职责 2.1组织机构（结构图见附录1） 成立暴雨、洪水灾害事故专项应急救援指挥部。应急指挥部办公室设在安保部，作为应急管理工作办事机构。指挥部下设抢险救灾组、后勤保障、医疗救护、善后处置、治安警戒五个专业组。 2.1.1应急指挥部 总指挥：主任 副总指挥：副主任。 指挥部成员：班子其他成员、各部门负责人 2.2组织机构职责 2.2.1应急指挥部职责按《 突发公共事件应急预案》中规定的职责履行。 2.2.2专业组职责 ①抢险救灾组：负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救灾，落实抢险救灾措施；组织受灾人员、物资的疏散。 ②工程技术组：负责现场抢修。 ③医疗救护组：负责伤员医疗救护，卫生防疫及饮用水、食品卫生工作；及时向“120”求援。 ④治安警戒组：负责灾害现场安全警戒，维持交通秩序。 ⑤后勤保障组：负责应急通讯、车辆调度、抢险物资和器械的保障工作。 ⑥善后处理组：负责事故后的理赔和恢复重建工作。 3预防预警机制 3.1预警监测 3.1.1建立暴雨、洪水灾害事故预警机制，做到早准备、早处置、早报告。 3.1.2预警信息日常监测归口于应急指挥办公室，其他部门和职工收集的相关信息，及时向应急指挥部办公室报告。 3.1.3应急办公室应随时关注气象监测部门发布的气象信息、政府通报、应急指令等，并利用工厂电子屏幕、网络、通讯等载体传递预警信息。 3.2预警报告（报告流程见附录2） 当应急办公室或第一信息接收人接到暴雨、山洪灾害事故预警信息后，应立即向应急指挥部报告。报告内容包括：事故发生部门、时间、受灾基本情况、采取的有效措施等。 4应急响应 4.1启动应急救援预案 当发生一次死亡1人，受伤人数5人以上，30人以下的暴雨、洪水自然灾害事故时，立即报告上级，经批准同意后，应急指挥部成员以及各专业组应在10分钟内赶赴现场按管委会应急预案开展抢险救灾工作。同时，向 防汛应急指挥部报告。事故处置期间，应急指挥部每隔30分钟应向上级 和 政府防汛指挥部报告事态发展情况和处置情况。 4.2应急结束 当暴雨、洪水灾害事故得到有效控制，经工程技术组确认不可能再产生次生、衍生、藕合事故时，由应急指挥部向上级应急指挥部请示,经批准同意后宣布应急结束。 4.4应急恢复 应急结束后，由工程技术组牵头，各专业组配合，立即开展灾后重建和生产自救等工作。 4.5信息发布 4.5.1暴雨、洪水灾害事故应急救援信息的发布，必须经政府有关部门和上级 授权后方可对外发布。 4.5.2暴雨、洪水灾害事故有关信息以新闻、内部通讯、接受记者采访等形式对外发布信息。 5后期处理 5.1善后处理 事故应急救援结束后，善后处理组应立即开展人员安置，死亡（受伤）人员及家属的安抚、理赔以及相关善后处理工作。 5.2事故调查与评估 应急指挥部办公室应积极协助上级、政府有关部门开展事故调查，事故损失评估等各方面工作。 6 应 急 保 障 6.1通信与信息保障 6.1.1依托电信系统与地方政府应急指挥中心、上级应急指挥部(中心)保持联系。 6.1.2通过政府网站、行政计算机局域网，经济运行指挥系统，与行业上级和政府应急指挥部（中心）联系。 6.1.3配备无线电通讯设备、应急广播等设施，以便捷的方式通知员工迅速撤离危险区域。 6.2应急装备保障 后勤保障组应配备满足暴雨、洪水灾害事故应急所需物资、器材和装备，办公室应确保交通运输需要的车辆。 6.3应急队伍保障 6.3.1暴雨、洪水灾害事故应急抢险队，由党政办人员组成。 6.3.2加强应急队伍的技能培训，提高应对灾害事故的处置能力。 6.4 医疗卫生保障 充分利用医务室现有设备，提高应对暴雨、洪水灾害事故的医疗救助能力。同时加强与急救中心的密切联系，确保应事故灾难发生后伤病员得到有效急救。 7宣传、培训与演练 7.1宣传 应急指挥部办公室充分利用各种载体，宣传应急处置程序、方法、措施，公布各级应急值班或报警电话、安全防范常识等。 7.2 培训 应急指挥部办公室要结合气候特点，组织应急救援人员针对性的开展处置暴雨、洪水灾害事故救援知识和技能的培训，提高他们的处置能力。 7.3 演习 应急指挥部办公室应定期或结合当地气象部门预警信息