农产品过剩与农业结构调整.docVIP

农产品过剩与农业结构调整 2001-11-8 ????进行农业结构战略性调整需要考虑的因素很多，但当前变化最大，影响最深刻的因素有两方面：一是我国绝大多数农产品供给已由短缺转化为供大于求，特别是粮食已连年过剩，这就为农业结构战略性调整创造了极为有利的条件；二是我国即将加入世贸组织。一些重要农产品如粮、棉、油等虽可利用关税配额制度对过量进口风险加以控制，但仍会在一定程度上面临进口冲击，畜产、水产与果品、蔬菜则需开放市场。这样，农业结构的战略性调整不仅要考虑国内各地农产品在本地的销售，还要考虑各种农产品的国际适应性和国际竞争。?　　目前，各界对我国农产品供过于求形势的认识和估计并不一致：有的认为是“相对过剩”和“结构性过剩”；有人觉得这是“季节性”和“暂时性”的；还有的人认为我国农产品生产和消费水平都很低，是“低水平过剩”。对农产品当前供求情况的不同认识，会直接影响进行农业结构调整的决心，应采取必要的措施和调整力度。?　　的确，我国目前农产品总体消费水平还比较低，与发达国家比还相差很远，消费潜力很大。但需求不同于要求或愿望，它是与收入水平和价格相联系的概念。在当前收入水平，支出结构和一定价格水平下，对农产品的需求就只有这么多。供给大于与这个收入水平相应的农产品购买能力，农产品就会过剩，不管是“低水平过剩”还是“高水平过剩”，都会出现农产品低价格。这就会打击农业和农民，随