寻甸县柯渡镇农村医疗卫生发展情况.docVIP

寻甸县柯渡镇农村医疗卫生发展情况 调查报告 李学发 摘要：医疗卫生是关系到千家万户的大事，有一个好的医疗卫生机构，对我们的身心健康起到至关重要的作用，也是各级各部门的首要大事，是促进社会保障的基础。为了清楚我镇的医疗卫生条件，我作了一次调查，发现基础薄弱，设施不健全等问题。 关键词：农村 医疗卫生 调查 为了进一步搞清我镇农村医疗卫生事业发展情况，我于2009年12月30日对我镇农村合作医疗保障制度建设和村卫生服务管理一体化工作情况进行了一次全面调查了解。现将调查情况报告如下：???? 一、基本情况? 近几年来，我镇农村医疗卫生事业在镇党委、镇政府的正确领导下，经过镇卫生院和各村委会的共同努力，得到了健康快速发展。初级医疗合作制度基本建立，乡（镇）、村卫生服务管理一体化工作全面实施，行政、业务达到了统一管理，卫生服务网络健全。目前，全镇有中心卫生院1个，设病床42张，医护人员17名；13个行政村全部建有村合作医疗站（或卫生所），村级卫生技术人员26名，所有村均有乡村医生，使广大农民群众看病吃药、医疗保健、儿童计免、疾病预防等得到了较好的保障。???? １．各级领导重视，建立了强有力的管理体系。推行合作医疗制度及乡（镇）、村卫生服务管理一体化工作，是深化农村卫生改革的两项重大举措，为了确保这项工作落到实处，镇政府成立了全镇一体化工作领导小组，召开了镇村卫生服务一体化工作会议，进行了全面安排部署。对一体化工作的指导思想、基本原则、主要内容、实施步骤、具体措施等都提出了明确要求。由乡（镇）卫生院长负责指导、督促村医疗卫生站（所）的各项工作，使全镇一体化管理形成了较为健全的管理体系，保证了全镇一体化办医的健康协调发展。???? ２．工作扎实认真，初步建立了完整配套的一体化管理体系，乡村两级医疗保健网络健全。一是实行了乡村医生聘用制度。各乡（镇）对自愿申请、有资格证和执业证书、考试考核合格的乡村医生造册上报，县卫生局审核后，颁发了聘任证书，并进行年度考核和执业注册制度。二是实行了“一制”、“四统一”管理，即卫生院对乡村医生实行聘任制；行政统一管理、业务统一安排、药品统一采购、财务统一核算。在行政管理上，加强了组织领导，明确了责任，建立健全了８种规章制度，对医护人员严格管理，择优任用。在业务管理上，县卫生局对乡村医生常用医护操作规程和医疗文书书写制度进行了检查指导，统一了医疗文书。在财务管理上实行一所一帐，统一收费标准，完善管理制度，接受群众监督。在药品管理上，乡卫生院为村卫生所代购的药品实行集中招标采购，让群众吃上放心药。三是加强了对农村医疗市场清理整顿，进一步完善了执法监督体系，使非法行医及假冒药品得到较好清理。??? ? ３．乡镇卫生院和村级卫生所硬件建设得到较快发展，达到了一定水平和规模。在调查中我们看到，乡镇卫生院的基础设施建设普遍有所发展，院容院貌大为改观，常规性的一些检查医疗器械配备齐全，整体医疗水平有所提高。济发展较好。村级卫生所达到一定的水平和规模，例如，松林村卫生所在云南省军区的大力支持下投入资金70万元进行了硬件建设。 ４．乡村医生队伍建设进一步稳定和加强。随着乡村卫生服务管理一体化工作的开展，各乡镇普遍重视村级医疗卫生站（所）的队伍建设，根据各自的实际情况，给村医一些优惠、补贴政策。如给他们减免义务工，提供建所用地，免收各种税费，给予一定补助等等。这些政策的落实，进一步稳定了村医队伍，调动了工作积极性，确保了妇幼保健、儿童计划免疫、疫病防治等工作的正常开展。同时，各乡镇卫生院对村医定期进行培训，提高他们的业务水平，目前，全镇村医26人，90％以上相当于中专水平，正规中专学历的村医逐年上升，已占村医总数的20％，在一定程度上缓解了农民群众，特别是边远山区的农民群众看病难、吃药难的问题。???? ５．农村合作医疗制度初步恢复建立。合作医疗是一项造福于民的“德政工程”，是一项政策性强、难度大的系统工程。经过几年的努力，在松林村、柯渡村先行试点的基础上，全镇全面推行了合作医疗制度。目前，全区共建成6所合作医疗站。这些站实行“合医合药”的初级模式，群众看病免收诊断费、挂号费等，为群众减轻了经济负担。???? 二、存在的问题及建议???? 我镇恢复重建农村合作医疗保障制度和村卫生服务管理一体化工作虽经多方努力，取得了一定成绩，但与广大农民群众的需求与期望和上级组织的要求相比，还存在很多问题和差距。一是各我镇农村卫生事业总体工作发展很不平衡，边远贫困地区医疗技术力量薄弱，卫生院效益低下，经营状况差，缺医少药，卫生条件落后的状况还没有大的改观，农民群众的基本医疗仍然没有得到切实保障，因病致贫、因病返贫者仍占一定比例；二是卫生院管理体