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希望田野的斑斓画卷 回眸“十一五” 我市农业农村工作取得辉煌成就 展望“十二五” 未来五年宏伟蓝图令人充满期待 本报记者 王君开 我市农业农村工作取得辉煌成就展望“十二五” 未来五年宏伟蓝图令人充满期待 辉煌“十一五”，是我市有史以来农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多、农民心情最舒畅的时期，农业农村经济取得了前所未有的显著成就。 粮食生产创历史最高水平。2010年，全市战胜了春季持续低温多雨、入夏严重干旱、伏期重大洪涝等多种自然灾害，粮食生产再创历史最好水平，总产量达到31.3亿斤，比2009年净增5.4亿斤，是“十一五”期间增产最多的年份。五年累计增产粮食6.7亿斤，年均1.3亿斤。 农民人均收入持续增长。种植、养殖、加工、劳务、政策等多元收入格局已经初步形成，家庭经营收入、工资性收入、政策性收入和财产性收入全面增加。2010年，全市农民人均收入达到6324元，比2009年增长17.6%，是“十五”末期的3.5倍。 农业产业结构进一步优化。我市在认真抓好粮食生产的同时，大力发展畜牧业、园艺特产业、农产品加工业、绿色食品业。到2010年末，全市已建标准化牧业养殖小区372个，牧业总产值达45.8亿元，年均增长16.3%。肉、蛋、奶总量分别达到28.7万吨、9.05万吨、1.56万吨，年均分别增长9.7%、9.8%和8.1%。园艺特产增值达到11亿元，年均增长6%。农产品加工企业发展到337户，市级以上重点龙头企业达到56户，实现销售收入50.2亿元，年均增长14.7%。农业“三品”认证达到148个。其中，无公害产品120个，绿色食品18个，有机食品10个。 农业科技支撑作用显著增强。“十一五”期间，培育吉东系列玉米和蔬菜新品种达12个；每年推广测土施肥、生物防治玉米螟、农田灭鼠、种子等离子处理、土壤深松等重大农业技术300万亩（次）以上；农机装备总量快速增长，总动力达到88万千瓦，综合机械化作业水平达到60%以上。农业科技贡献率提高到53%。其中，良种对粮食增产的贡献率达到40%。 县域经济发展步伐加快。2010年，县（区）域地区生产总值实现274.8亿元，是2005年的3.54倍；规模以上工业增加值完成142亿元，是2005年的7.59倍；一般预算全口径财政收入完成14.3亿元，是2005年的3.78倍；地方级财政收入完成8.11亿元，是2005年的3.19倍；固定资产投资总额完成496.6亿元，是2005年的9.93倍；一般预算财政支出完成37亿元，是2005年的3.64倍。2009年，全省42个县（市）县域综合发展指数总排序，东辽县全省排名第27位，前进9位；东丰县全省排名第30位，前进1位。 新农村建设扎实推进。全面实施“十镇推进、百村示范、千屯提升”工程。2006年以来，全市共投入人力、物力和财力折合资金达到2.57亿元，使农村水、电、路、气、房等基础设施得到全面建设改造，农村教育、文化、医疗、养老保险等各项制度得到进一步完善。2010年，全市试点、推进、示范村镇达到300个，占村镇总数54.7%。其中省级示范村62个，市级示范村38个。 农村改革不断深化。集体林权主体改革顺利完成，并一次性通过省里验收；全市30个乡（镇）全面推行农村“三资”管理和一站式服务机制，承办了全省“三资”代理现场会。落实农村最低生活保障制度和养老保险制度，有4.1万人享受最低生活保障，16.8万人参加了新型养老保险。农村合作经济组织加快发展，注册专业合作社464个，带动农户4.85万户。 农民生活持续改善。“十一五”期间，全市共建设自来水工程289处，解决了12.96万人安全饮水；修建农村公路2600公里；实施农村电网改造项目8个，改造线路82公里；新建户用沼气池1500个，大型秸秆燃气站7个；改造泥草房3116户；免费开展“阳光工程”培训5万人；设立农家书屋346个。 抗洪抢险取得重大胜利。2010年，面对百年不遇的洪涝灾害，在市委、市政府坚强有力领导下，及时转移群众、加固堤防、除险排涝，实现了无伤亡、无决堤、无垮坝目标，把灾害造成的损失降到了最低。狠抓灾后恢复生产、水毁工程重建和农田整理修复，特别是采取领导和部门包保责任制，重建农村受灾房屋4735户，维修8025户，使受灾群众在入冬前全部搬进新房。 展望“十二五”，历史机遇难得，是我市全面建成小康社会的关键期，是深化改革、加快发展方式转变的攻坚期，也是加快推进工业化、城镇化和农业现代化的机遇期。市委、市政府描绘了我市未来5年发展的宏伟蓝图——“十二五”时期全市农业农村工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三化统筹”、“三个转型”和“三动并举”的战略思