「额满学校」限制人民就近入学权是否合理.docVIP

「額滿學校」限制人民就近入學權是否合理？ 林孟皇（台北地方法院法官，94.5.20） 每年此時，台北市政府教育局總會公布所謂的「額滿學校」。最近報載公布的額滿國民小學，高達23所。這意味即便設籍在這23所學校附近的學齡兒童，未必能夠「就近入學」。其實，都會明星學區所造成的「額滿學校」問題，正如同政府準備在偏遠地區推動所謂的「小校整併」政策一樣，都是涉及人民「就近入學」教育選擇權受到限制的問題。 事實上，如同學校選擇權問題的討論一樣，這個「就近入學」教育選擇權的問題，主要發生在國民教育階段，也就是人民有權請求國家提供教育服務時，才具有討論上的意義。不過，從法律的角度來看，憲法雖然規定人民有接受國民教育的權利，並不意味人民可以要求國家在住家附近興建學校就讀。以下本文分從法律觀點、教育觀點、處理建議及延伸思考方向加以說明。 法律觀點： 首先，在偏遠地區人民可否要求方面，雖然憲法第163條明定：「國家應注重各地區教育之均衡發展，並推行社會教育，以提高一般國民之文化水準，邊遠及貧瘠地區之教育文化經費，由國庫補助之。其重要之教育文化事業，得由中央辦理或補助之」，而教育基本法第5條第1項亦明定：「各級政府應寬列教育經費，並合理分配及運用教育資源。對偏遠及特殊地區之教育，應優先予以補助」，亦即扶助弱勢地區的教育發展是憲法與教育基本法課予國家的要求。 不過，一般通說還是認為，人民並沒有權利要