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浅析美国“重返亚太”战略对中国的挑战 　　摘 要：自奥巴马政府执掌美国以来，美国不断调整其在亚太地区的战略部署，重返亚太的战略意图愈发明晰。空间政治学是对传统地缘政治学的新发展，文章以此为视角，尝试对美国“重返亚太”战略对中国的经济、政治、安全形势构成的挑战进行探析。通过分析得出，美国“重返亚太”的战略调整扩大了美国在亚太地区空间的存在，在经济、政治外交、国家安全方面给中国制造了挑战。 　　关键词：美国亚太战略； 重返亚太； 空间政治学； 挑战 　　自奥巴马政府执掌美国以来，美国不断调整其在亚太地区的军事、政治、经济、民主部署，重返亚太的战略意图愈发明晰。空间政治学进一步发展了地缘政治学，认为“空间不是简单意味的几何学与传统地理学，而是一个社会关系的重组与社会秩序的重构过程”①，美国对亚太地区的空间重构势必给中国在亚太空间的发展构成挑战。 　　一、从地缘政治学到空间政治学 　　地缘政治学是在国际战略关系研究中出现的政治学说，“其本身代表着一种把政治权势和地理空间联系到一起的思想传统”②，也是一国在国际空间中国家利益诉求表达的重要形式。地缘政治学把政治权势与地理空间的互动作为自己的研究理路阐述着自己对国际关系的理解，但随着国家间复杂关系的纵深发展，“地理空间”越发成为一种生产因素和利益因素进入国家的战略范畴。1997年，布热津斯基曾在其《大棋局》③中从地缘政治学的视角对美国的全球战略规划进行剖析和预测，但随后美国战略重心东移的现实选择凸显了传统地缘政治学的不足，“美国从长期专注于欧洲事务到开始欧亚事务并重，实质上是根据变化了的国际形势对全球空间的重新‘规划’与‘开发’，或称之为‘重构’”④，空间政治学作为一种新的理论形态进入学者的视野。空间政治学视角下的空间不再仅是一个自然过程，更是国家间利益博弈的结果，是充斥着国家经济、政治、文化意图与诉求的可作为一国生产因素的政治经济产物。因此，在空间政治学视角下的美国“重返亚太”战略调整实是美国在新的国内外形势下对亚太地区“空间”的重新规划与建构。 　　二、美国的“亚太重构”对中国的挑战 　　从近几年美国重返亚太的实际行动和前国务卿希拉里“亚太世纪”的讲话中，可以看出美国视中国为亚太战略布局的核心应对目标，美国在亚太地区空间的利益关系重组和权力空间重构，将在经济、政治和安全方面给中国在亚太空间的活动、开发和发展构成挑战。 　　美国自2009年提出“重返亚太”战略以来，积极发展与中日韩、东盟国家的经贸关系，充分发掘与利用亚太的“经济空间”，此外，美国以更加积极主动的身姿主导和促进《跨太平洋伙伴关系协议》（英文简称TPP）的发展，以在亚太的经济空间中占据新的主导地位和开发由自己主导的资源空间。随着中国经济改革和转型升级的深化，亚太经济空间对中国的结构升级有着越来越重要的意义。东盟市场与自由贸易区成为了中国产业转移和产品市场的新空间，也为中国的廉价劳动力需求提供了市场空间，但随着美国对亚太地区经济空间的再开发，发展与东北亚、东南亚国家的积极经济关系，对中国在该地区空间的经济活动能力受到压缩和挑战。特别是美国依托TPP把亚太作为其资本主义生产剩余价值的生产空间，利用规则对该地区经济空间资源的挤占，引发的不平等经济关系和秩序都将冲击中国经济在亚太地区的发展。 　　美国在亚太地区空间的政治权力结构重建是美国重返亚太战略的重要一环，主要体现在其“巧实力外交”理念主导下的结盟外交新部署。奥巴马与希拉里都曾“不辞辛劳”地在众多外交场合积极发展与日韩澳、东盟国家的外交关系，还亲自到过缅甸、柬埔寨等国家访问，无疑都是想“拉拢”亚太国家的人心，从而借此对亚太地区空间政治权力架构进行重建以减弱和排挤中国在这些国家的政治外交影响力，从而挤压中国在亚太地区空间权力结构的架构。此外，美国还强化了与日、韩、澳、菲、泰等国家的盟国关系，从而对中国的政治与外交活动空间和影响力空间形成围堵之势。中国因为日益崛起引发的周边与亚太地区国家的不安情绪将会随美国在亚太地区的政治外交关系重建而强化，将使中国的周边外交和在亚太政治外交空间的活动能力受到限制，将给本来缺乏公共外交能力和身处“中国威胁论”环境下的中国政治外交造成很大挑战。 　　美国重构亚太，对亚太军事力量的重新部署，引起了亚太安全关系的新变化，从而对中国构成围堵威胁。自重构亚太战略开始，美国不断扩大其在亚太的军事存在，不仅“扩建了关岛和印度洋印属迪戈加西亚岛的海空军基地，提高了停泊航母和核潜艇的能力”⑤之类的基地建设和作战舰群部署，还强化与日、韩、菲等军事同盟的关系，除了联手举办意指中国的军事演习，对中国形成威慑之态，还利用中国南海问题、中菲黄岩岛之争、中日钓鱼岛之争强化与盟国的军事关系，对中国形成军事上的围堵，直接威胁到中国的领土和国家主权安全。美