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项目合同管理 教学内容 项目合同管理概述 项目合同管理的技术和方法 二、项目合同管理的主要职能 1、为工程建设管理及工程建设项目管理（包括工程建设监理）提供了具体管理目标、目标内容和目标控制依据。 另外，已由合同双方通过合同约定内化为合同当事人双方共同恪守的规定和要求的国家/地方有关标准、规范的规定和要求以及工程建设项业主提出且订入合同的对工程建设项目的特殊要求。 2、合同确立了有关各方之间在技术、经济、管理、组织方面的协作关系和项目产品及项目管理服务方面的交易关系，并将这些关系建立在法律的基础上。 3、合同管理有助于明确有关各方之间的权利、义务与责任界面。 4、合同管理有助于有效地处理有关各方之间所发生的纠纷。 5、有效的合同管理在特定情况下能作为项目管理、控制的一种具体手段。如：通过有效的合同管理处理承包商提出索赔就是控制投资的一种具体手段。 第二节 项目合同的管理技术与方法 一、合同的总体策划 二、合同分析技术（省略） 三、合同跟踪技术 四、合同风险管理技术 合同生命期的特征 一、合同总体策划 目标：通过合同保证项目总目标的实现 合同总体策划过程 研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求 确定合同的总体原则和目标 分层次、分对象对合同中的重大问题进行研究 作出决策和安排，提出合同措施 准备合同文件 项目承包方式的选择 （自学与复习，具体见第四章相关内容） 分散平行承包 全包 项目管理方式 BOT方式 招标方式的选择 公开招标 邀请招标 议标 合同总体策划 合同计价方式的选择 单价合同 固定总价合同 成本加酬金合同 目标合同 合同类型的选择 单价合同 承包商对所报单价的正确性和适宜性负责，工程量变化的风险由业主承担。 包括：固定单价与可调单价 其特点：单价优先 合同类型的选择 固定总价合同 除设计有重大变更或符合合同规定的调价条件外，一般不允许调整合同价格。 承包商承担了全部的工作量和价格风险。 承包商在此合同类型下，报价较高。 业主干预工程的权力较小。 固定总价合同的适用范围（P127） 合同类型的选择 成本加酬金合同 工程最终合同价格按承包商的实际成本加一定比率的酬金计算。 承包商不承担任何风险，业主承担了全部工作量和价格风险。 C+F合同类型的变型： 成本加固定酬金 成本+酬金+奖励 合同类型的选择 目标合同 确定项目的目标成本，比较实际总成本与目标成本，确定承包商应获得的奖励或应分担的损失。 有利于发挥承包商加强管理的积极性 适用于工程范围没有完全定界或风险较大的情况 案例：合同模式安排 二滩工程按照世行特咨团的建议，将主体土建工程分为两个标进行招标，认为可以吸引不同类型的承包商参与竞争，业主将从增加的竞争性中获得最大可能的利益，但也不排除同一个承包商以较低的总报价中标的可能性。 二滩土建工程招标文件分为拱坝工程标(简称一标)和地下厂房标(简称二标),由两个国际国内承包商的联营体分别中标。 案例：合同模式安排 二滩工程按照世行特咨团的建议，将主体土建工程分为两个标进行招标，认为可以吸引不同类型的承包商参与竞争，业主将从增加的竞争性中获得最大可能的利益，但也不排除同一个承包商以较低的总报价中标的可能性。 二滩土建工程招标文件分为拱坝工程标(简称一标)和地下厂房标(简称二标),由两个国际国内承包商的联营体分别中标。 案例：合同模式安排 在招标文件编制时,为了界定地下工程和地面工程，并避免施工中的干扰，特将地下厂房进水口、泄洪洞进水口、过木机道进口的全部工程划入一标;为了有利于截流,而将导流洞进出口围堰的拆除也划入一标;鉴于一标工程前期的准备工程量较大，而导流洞的工期又较紧,故将导流洞工程及进出口施工围堰的修建划归二标。 案例：合同模式安排 评标中，由两个投标商分别投两个标的最低评标价之和约为39.86亿元人民币，由一个投标商投两个标的最低评标价约为40.76亿元人民币，比前者高出0.8947亿元。 特别咨询团（SBC）认为：由一个投标商中两个标不符合招标文件第一卷1.6.1(2)的规定：“……，投两个标的评标价之和是最低的，只要此最低评标价之和不超过任何投标商分别投两个标的最低评标价之和”，如果由一个投标商中两个标，将会引起另一个标最低评标价的投标商的不满，甚至引起争议。 案例：合同模式安排 因此，SBC认为：分别由两个投标商中标的方案“更吸引人” 。 但是SBC也指出了这个方案的缺点：①施工中存在冲突和干扰，有引起进度延误的风险;②由于承包商争议造成过多索赔；③由两家施工，业主及工程师需加倍精力，费用增加。 二滩项目中，合同计价方式 以单价形式为主 部分项目采用总价形式 案例：合同模式安排 二滩工程的实践证明，特别咨询团（