《公共经济学》解读.ppt

（二）、国有资产管理的含义与特征 1、国有资产管理的含义 国有资产管理是指在商品经济条件下，国家以所有者的身份，凭借所有权对国有资产的经营和使用进行组织、指挥、协调、监督和控制等一系列活动。 2、国有资产管理的特征 （1）国有资产管理是以产权所有为基础的管理 这是国有资产管理最基本的特征。在社会主义条件下，国家具有双重经济职能；一是社会经济管理者职能，二是生产资料所有者职能。 （2）国有资产管理目标的双重性 国有资产管理目标的双重性，指的是国有资产管理不仅强调资产经营活动的营利性目标，同时还要考虑资产经营活动的非营利性目标。 （3）管理范围的全面性 国有资产不等于国有企业的资产，而是资产所有权应归国家所有的全部资产。国有资产管理范围的全面性还表现为国有资产管理的全过程性。 （4）价值管理和实物管理相结合，以价值管理为主 （三）、国有资产管理的主要内容 （1）确定国有资产管理体制 （2）国有资产投入的管理 （3）国有资产存量经营的管理 （4）国有资产收益分配的管理 （5）资源性国有资产管理 （6）涉外国有资产管理 （7）国有资产处置的管理 二、公有企业（韩书P122） 1、公有企业的含义、特征与功能 含义：公有企业是指产权归全体社会成员共同拥有的企业。 公有企业与一般的股份企业有严格区别，股份制企业的产权归属于股东，