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1 第四章 财政法律制度（新增） 【考点提示】 1、预算法律制度的构成 第一节 预算法律制度 《预算法》 《预算法实施条例》 2、国家预算的概念 指经法定程序批准的国家在一定期间内预定的财政收支计划。是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 3、国家预算的作用 财力保证作用 调节制约作用 反映监督作用 1 4、国家预算的级次划分——一级政府一级预算 中央预算 地方预算 省级预算 市级预算 县级预算 乡级预算 关注 不具备设立预算的乡镇暂不设预算 5、国家预算的构成 中央预算 地方预算 总预算 部门单位预算 1 6、预算管理的职权 人大职权 全国人大 ①审查中央和地方预算草案、中央和地方预算执行情况的报告；②批准中央预算及其执行情况的报告；③改变或撤销全国人大常委会关于预算、决算的不适当决议。 县级以上地方人大 ①审查本级预算草案、预算执行情况的报告；②批准本级预算及其执行情况的报告；③改变或撤销本级人大常委会、政府关于预算、决算的不适当决议。 乡级人大 ①审查、批准本级预算及其执行情况的报告和决算； ②监督本级预算执行； ③撤销本级政府关于预算、决算的不适当决定和命令。 财政部门职权 财政部 ①编制中央预算、决算草案；②组织中央和地方预算执行；③提出中央预备费动用方案；④编制中央预算的调整方案；⑤定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。 地方财政部门 ①编制本级预算、决算草案；②组织本级总预算执行；③提出本级预备费动用方案；④编制本级预算的调整方案；⑤定期向本级和上级政府报告本级总预算的执行情况。 1 6、预算收入与预算支出 预算收入
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