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改革开放以来我国干部人事制度改革的历史进程 目 录 一、我国干部人事制度改革的必要性 二、改革开放30余年干部人事制度改革的历史考察 三、干部人事制度改革的基本经验 一、我国干部人事制度改革的必要性 干部人事制度:是指党和国家关于干部人事管理工作的方针、原则及规则制度的总称。具体说,可分为干部人事管理体制和干部人事管理的具体规章制度两个部分。 (一)贯彻马克思主义关于干部队伍建设理论的必然要求 (二)克服我国传统干部人事制度弊端的根本途径 (三)中国特色社会主义现代化建设事业的现实需要 (四)推进党的建设的伟大工程的重要措施 二、改革开放30余年干部人事制度改革的历史考察 第一阶段:起步(1978年——1982年) 重点:1.干部队伍的“革命化、年轻化、知识化、专业化” 2.打破领导干部终身制问题 第二阶段:展开(1982年——1994年) 重点:1. “纵向分权,横向分类”、“管少、管 好、管活”下放管理权限 2.国家公务员制度的实施 3.考试录用、年度考核等制度 4.国企改革“融冰”,委任、民选、公开招聘 5.事业单位推行技术职务聘任,退休与辞退 第三阶段:拓展(1994年——2000年) 重点:1. 扩大民主,民主推荐、民主评议、民意测验 2.完善考核,提高考核的科学度和运用度 3.推进交流,重点部门异地交流 4.加强监督,任前公示和重大事故报告等制度 5.国企及事业单位改革继续完善 第四阶段:深化(2000年——2007年) 重点:1.《深化干部人事制度改革纲要》(2000——2010) 2.选拔任用制度的全面展开、整体配套、不断深化 3.党政机关制度改革稳步向前,职位分类、职务职级,部分职务实行聘任制 4.事业单位改革全面展开, 聘用制和岗位管理制 5.国企改革取得新进展,组织选拔与市场配置相结合的经理人员选拔制 第五阶段:创新(2007年—— 今) 重点:1.《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》 2.干部人事制度改革的民主程度大为提高 3.干部选拔方面,委任制、公选、聘任制互为补充 三、干部人事制度改革的基本经验 (一)必须坚持组织路线为政治路线服务的方针,与完善社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治要求相适应; (二)必须正确处理好坚持党的干部原则、扩大民主和依法办事三者之间的关系,始终坚持干部人事制度改革的正确方向; (三)必须坚持以科学化、民主化、制度化为目标,遵循干部人事工作的内在规律,逐步形成有章可循、有法可依的干部人事制度体系; (四)必须坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,着力建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍; (五)必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,积极稳妥地推进干部人事制度改革。 谢谢关注 * * 有关干部人事管理机构设置和管理权限的划分,以及确定干部人事工作的领导和管理关系方面的制度 具体的关于选拔、任用、考核、奖惩、教育、工资、福利等方面的管理规范和办事规程 *
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