GM07总部与管理局管理界面及权限划分指导意见.doc

ET-GM-07 公司总部与管理局管理界面及权限划分指导意见 （试行） 第一章 总则 第一条 按照二滩水电开发有限责任公司（以下简称“公司”）“流域化、集团化、科学化”发展总体思路，特制定《公司总部与管理局管理界面及权限划分指导意见》（试行）（以下简称“指导意见”）。本指导意见适用于公司总部（以下简称“总部”）与公司各项目建设管理局（含筹备机构，以下简称“管理局”）。 第二条 总部由公司经营班子和职能部门组成。公司总部职能部门是公司经营班子处理生产、建设、营销和日常事务的工作机构。 第三条 管理局是公司进行项目管理的现场派出机构，在公司授权范围内对项目进行管理。 第四条 总部职能部门应对管理局及二级部门工作发挥指导、统筹、协调、支持、服务作用。管理局应在公司经营班子统一领导、总部各部门大力支持下，充分发挥主动性和创造性，完成公司预定的项目目标。 第二章 制度建设 第五条 除特别说明外，公司颁发的制度、办法、内发文件同时适用于管理局。管理局根据本项目实际情况制订的制度、办法、规定等，不能与公司相关制度、办法、规定相冲突。重要文件应报公司备案。 第六条 由管理局代拟的有关文件和制度，需经公司主管部门整理、修改、审定，并按制度建设程序和行文流程讨论、审批，由公司统一印发。 第七条 管理局向总部请示、汇报工作，以及上报例行报表等，均应纳入管理局有编号的办公发文系统，通过公文处理程序，上报总部。 第三章 公共关系管理 第八条 总部负责涉及公司全局公共关系的建立、管理与维护；项目所在属地及周边地区公共关系的建立与维护主要由管理局负责，重大事项应及时向总部通报。 第九条 总部负责代表公司层面对外发布信息、资料以及报告、报批、请示等事项。管理局需以公司名义对外发布、上报的信息与材料报总部审核后，由总部统一上报、外发。对以管理局名义外发或上报的有关报表和文字材料，须抄报总部备案。对于难以界定的，由管理局商总部，由总部确定处理方式。 第四章 人力资源管理 第十条 组织结构 管理局组织结构设置、定岗定编方案由管理局提出方案，报总部审批后执行。 第十一条 干部管理 管理局行政领导、总工程师、总会计师和副总工程师的任职人选由总部考核并聘任；管理局下属各部门负责人和其他专业技术职务的任职人选由管理局提出考核聘任意见，报总部审批后由总部聘任。 第十二条 制度管理 员工招聘、培训、绩效管理、考勤等人力资源管理相关政策与制度由总部统一制定；管理局可以根据自身特点制定相应实施细则，报总部备案。 第十三条 人员招聘、调配与离职管理 （一）劳动合同制员工（劳动合同制员工是指通过本人与公司签订劳动合同的方式确立劳动关系的人员，下同）的招聘录用、跨部门调动、人事档案、离职等由总部统一管理。管理局负责劳动合同制员工在管理局内部的工作岗位确定及调动。 （二）总部负责劳务合同制员工（劳务合同制员工是指通过本人与公司签订劳务协议，下同）人员编制管理。管理局负责人员的招聘录用、离职等相关管理工作，并将劳务合同制员工人力资源状况定期报总部备案。 第十四条 绩效管理 （一）劳动合同制新员工试用期转正考核由总部负责组织。管理局行政领导、总工程师、总会计师和副总工程师的绩效考核由总部负责，其他劳动合同制员工的绩效管理由管理局负责，考核结果报总部备案。 （二）管理局负责劳务合同制员工的绩效管理相关工作，考核结果报总部备案。 第十五条 培训管理 （一）对于劳动合同制员工，新员工入职培训、通用技能培训、出国培训和学历学位教育等由总部负责组织；新员工到管理局后的试用期上岗培训和专业技术培训等由管理局自行组织。 （二）管理局负责劳务合同制员工的培训管理相关工作。 （三）培训预算由总部与管理局分别编制。 第十六条 薪酬与福利管理 （一）总部负责劳动合同制员工的薪酬与福利的日常管理工作和劳务合同制员工薪酬与福利总额管理和核定；管理局负责劳务合同制员工的薪酬与福利的日常管理工作。 （二）工资总额及相关薪酬与福利费用预算由总部统一编制。 （三）劳务合同制员工的薪酬与福利管理，采用“总额管理，标准核定”办法，每年由管理局提出方案，总部核定、审批。 第十七条 休假与考勤管理 管理局负责在本单位的劳动合同制与劳务合同制员工休假与考勤的日常管理工作。 第十八条 员工职称评审由总部统一组织。 第五章 财务管理 第十九条 管理局财务管理工作在总部的指导、监督下进行。 第二十条 建设资金管理 （一）项目建设资金实行统一筹集、集中支付制度。 （二）总部负责项目建设所需资本金和债务性融资的筹措与建设期内还本付息管理。 （三）管理局负责工程款项结算审核，有关手续完成后报总部申请支付，总部根据月度资金预算办理付款。总部负责的与项目有关的征地移民、设备采购等款项结算也由管理局