项目法人“四项责任制”实施讲座.ppt

目 录 一、引言 二、安全资质审查 三、开工前的安全交底 四、进入危险区域的交底 五、安全管理协议 一、引言 一、引言 《电力生产事故调查暂行规定》 （2004年12月22日）（电监会4 号令） 第七条 电力企业发生有下列情形之一的人身伤亡，为电力生产人身事故： （一）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生人身伤亡（含生产性急性中毒造成的人身伤亡，下同）的； （二）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等以上责任的交通事故，造成人身伤亡的； （三）在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有责任的人身伤亡的。 “本企业负有责任”，是指有下列情形之一的， 本企业负有责任： 1、资质审查不严，项目承包方不符合要求； 2、在开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，或者没有完整的记录； “本企业负有责任”，是指有下列情形之一的， 3、对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）； 4、未签订安全生产管理协议，或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。 二、安全资质审查 三、开工前的安全交底 四、进入危险性生产区域内作业的安全技术交底 五、安全管理协议 * 地 址：上海市田林路888弄7号 电 话：021手 机E-mail：wx922201@126.com 王 昕 《建设工程安全生产管理条例 》 （2003年11月24日） 颁布 第二章 建设单位的安全责任 　　第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 　　建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。 　　 　　第八条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 　　 一、引言 　　第十一条 建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。 　　建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案： 　　（一）施工单位资质等级证明； 　　（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明； 　　（三）拆除施工组织方案； 　　（四）堆放、清除废弃物的措施。 　　实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。 一、引言 一、引言 一、引言 一、引言 项目法人“四项责任”是指： 一是严格审查承包方的资质，符合规定的要求； 二是在开工前对施工单位管理人员进行全面的安全技术交底； 三是对危险性生产区域内进行的作业事先进行专门的安全技术交底，要求承包方制订安全措施，做好相应的安全防范措施； 四是签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。 二、安全资质审查 对主体施工单位的安全资质审查一般是在工程招投标过程中进行，施工过程中不定期地进行抽查。每年进行一次更新，所有施工单位必须经项目法人、委托管理方、监理分别或联合进行严格的安全资质审查。 对主体施工单位的分包单位资质审查主要由施工单位负责，保监理单位备案，业主方/委托管理方、监理单位主要进行分包单位资质符合性的检查。 二、安全资质审查 安全资质审查内容主要是参照原国家电力公司制定的《电力建设安全健康与环境管理规定》内容： （1）有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件； （2）经过公证的法人代表授权委托书； （3）由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证”、施工简历和近三年安全施工记录； （4）安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的施工单位必须有专职的安全管理机构)； 二、安全资质审查 （5）安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)情况及特种作业人员取证情况； （6）农民工的安全教育及基本技能培训情况； （7）工程分包单位、外协队伍的资质及管理情况，工程是否存在非法转包、分包等； （8）特种设备 (主要有起重机械、电梯、锅炉、压力容器、压力管道)受地方技术监督局监测后的准用证书、年检证明； 二、安全资质审查 管理中常见问题及通病： 1、资质审查没有进行动态管理。 2、分包单位管理没有界定清楚，分包资质管理无法实现。 3、资质审查中没有审查技术人员