高三政治财政及其作用 课件.pptVIP

二、财政 【一、目标定位】 1．理解财政的含义 2．财政收支的含义、形式及相互关系． 3.运用财政作用的知识分析国家的各项财政支出活动 【二、自主复习】 （1）财政是国家凭借 而进行的社会产品的分配。其本质是一种 。 （2）财政是通过 实现的。预算是国家的 财政计划，是国家财政的 环节。国家预算一般由中央和地方预算组成。 （3）预算包括财政收入和支出，这是国家参与 的两个方面。国家通过 四种形式，组织收入，筹集资金，形成财政收人。同时国家又要对集中起来的财政资金进行分配，形成 。 （4）财政收支状况有三种情况：① 大于 ，有节余，意味着财政资金没有得到充分有效的运用，如果节余 ，对经济建设和社会发展不利。②收支 ，是最理想的状态，意味着财政资金得到了 。③ 大于 ，形成财政赤字，意味着财政支出要依靠 来维持。 （5）财政的作用：第一，第二，第三，第四，第五， （6）充分发挥财政的作用，关键是 。增加财政资金的总量。 （7）财政收人主要受 和 的制约。 【四、误区点击】 决算是国家财政的主要环节。 财政赤字必然引起通货膨胀。 财政收入代表国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分。 1、财政 （1）含义：国家的收入和支出就是财政 （2）内容 （3）特点 （4）本质 （5）实现渠道: 3.财政运行状态 （1））财政收支的最理想状态是什么？ （2）为什么说在预算及其执行过程中收支相等是最理想的状态？ （3）如果财政收入大于支出意味着什么？其结果会怎样？ (4)如果财政支出大于收入意味着什么？其结果会怎样？ (5)为什么说在预算实际执行过程中，收支完全相抵是很难做到的？ 财政收入和支出的关系，不外有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字 5、什么是财政政策？ 财政政策是指国家通过财政收入和支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的措施。 (1)、扩张性（积极）财政政策：扩大内需，增发国债，增加赤字，增加财政支出，减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济复苏。(在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时用) (2)、紧缩性（消极）财政政策：减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。（在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时用） (3)、稳健的财政政策。 、中央经济工作会议 2008年要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。?要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。 6、我国财政的基本状况 （1）财政作为国家参与的社会产品的分配过程，在经济和社会发展中发挥着重要作用。 （2）目前在我国的社会财富总量中，国家集中的财政收入所占比重过低； （3）在财政收入中，中央财政集中的收入所占比重过低。中央财政同中央应承担的任务不相称，会给经济和社会发展带来一系列的问题， 思考题： “财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，因此要千方百计增加财政收入。”这种说法为什么不科学？ 这种观点肯定了财政的重要作用，这是正确的， 但不能认为要千方百计地增加财政收入是正确的， 因为财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。 如果经济发展水平不高，国家的国民收入不增加，采取行政措施大力增加税收等这会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也会阻碍经济发展和财政收入的增加。 如果在经济发展水平增加的前提下，增加财政收入是正确的。 练习: 1.有人认为：“财政盈余越多，说明政府理财水平越高。”这种观点 A、错误。财政盈余越多，说明财政资金利用不充分 B、正确。财政盈余越多，国家职能就越有保证 C、错误。财政盈余多必然会导致居民收入减少 D、正确。财政盈余越多，发生通货膨胀的可能性越小 2、（2002·上海·15）近年来，我国为了扩大内需，执行了积极的财政政策，财政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。下面关于财政赤字的正确认识是 A．任何时候都不应出现财政赤字　　　　B．不需要对财政赤字加以控制 C．发行国债是弥补财政赤字的主要方法　　D．