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试论新时期高校辅导员队伍职业化建设
摘要:高校辅导员是大学生思想政治教育及学生管理工作的骨干力量。当前大学生思想政治教育及管理工作面临着新形势和新任务,辅导员队伍的建设,很大程度上决定着学校思想政治教育及管理工作的效果。然而我们也清醒的看到长期以来,辅导员未能像专业教师那样,成为一项可以长期从事的职业。这种非职业化、非终身化的辅导员制度,极大影响了我国高校学生思想政治工作的效果。为使学生思想工作适应新形势的需要,加强辅导员队伍的职业化建设,不仅是急需解决的问题,而且具有重要意义。
关键词:新时期;高校;辅导员;职业化;建设
中图分类号:G645 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)25-0028-02
在高校设立辅导员是一项贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向的重要举措。目前高校学生的主要群体为“90后”,他们作为改革开放成果的完全受益者、信息时代的优先体验者、和谐社会建设的最初经历者,鲜明地打上了时代的烙印,形成不同于前人的价值观念和行为方式,他们给校园注入新鲜血液的同时也给高校的教育管理工作带来了新的挑战。自从《普通高等学校辅导员队伍建设规定》于2006年9月1日起施行后,各地高校在加强辅导员队伍建设方面采取了许多措施,取得了明显成效。高校学生政治辅导员的地位、待遇也有了明显提高。然而我们也清醒的看到长期以来,辅导员未能像专业教师一样,成为一项可以长期从事的职业。辅导员工作说起来很重要,使用起来很重要,但没事时就不重要,经常处于非常尴尬的境地。这种非职业化、非终身化的辅导员制度,极大影响了我国高校学生思想政治工作的效果.因此,在新的形势下,加强辅导员队伍的职业化建设,不仅是急需解决的问题,而且具有重要意义。
一、高校辅导员角色的演变、定位及队伍建设的现状
高校辅导员最早诞生于新中国成立初期。1952年教育部发出《关于在高等学校有重点地试行政治工作制度的指示》,规定在高校教职工和学生中实行政治辅导员制度,指导教职工和大学生的政治理论学习。1961年中共中央批准试行的《教育部直属高等学校暂行工作条例》中指出:“为了加强思想政治工作,在一、二年级设政治辅导员或者班主任。”1965年,教育部制定的(关于政治辅导员工作条件),以法规的形式将政治辅导员的地位、作用和学生工作等一系列问题作了明确的规定:辅导员的主要任务是辅导学生的政治学习和政治活动。1980年教育部、团中央《关于加强高校学生思想政治工作的意见》提出,学生政工干部既是党的政治工作队伍中的一部分,又是师资队伍的一部分,担负着全面培养学生的重要任务。这样就赋予了辅导员以“双重”角色。1987年《中共中央关于改进和加强高校思想政治工作的决定》确认,从事学生思想政治教育的专职人员,是教师的组成部分,应列入教师编制,实行教师聘任制。此后,明确了辅导员是教师的身份。于2006年9月1日起施行的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》总则指出,辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为大学生的人生导师和健康成长的知心朋友。高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。回顾这一段历史,可以看出高校辅导员的角色和定位有一个漫长的变化过程,随着高校教育改革的进一步深入,辅导员队伍建设将面临新的更难得的发展机遇。虽然许多高校也在辅导员队伍建设方面作了许多努力,但目前高校辅导员队伍建设的现状仍然不尽人意。主要表现在以下几方面。
1.辅导员队伍数量不足。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》要求每150~200名学生配备一位专职辅导员,但是目前各高校能达到此比例的少之又少,根本无法满足学校扩招后的需要。一些高校采取了专兼职辅导员并用的做法,但井未收到预期的效果。数量是配够了,其实是形式大于内容,很难有实际效果。
2.思想政治教育和学生管理工作经常被忽视。目前,不少高校把教学与科研视为重中之重,思想政治和学生管理工作表面上提得很响,实际上则相对被忽略。辅导员们默默无闻地做着大量艰苦琐碎的工作,相比较学校内部的其他行政人员和专职教师而言,他们既要坐班,在节假日以至晚上休息的时候随时加班加点,又不能像专职老师那样参与更多的科研项目和教学工作来提高自身的专业能力和经济待遇。
3.缺乏学生管理权责的明确定位。目前在许多高校,辅导员基本成为保姆角色,其职能几乎无所不包。既是学生社区辅导员、心理健康教育辅导员、职业生涯规划辅导员,又是形势与政策教育辅导员、党团组织辅导员、学生资助辅导员、安全保卫辅导员等。实际上,想让每个辅导员都成为一个全能人是很难做到也很难做好做精的
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