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由联邦主义和共和主义谈美国联邦储蓄体系的形成 摘 要 I Abstract III 前言 1 第一章 美国第一银行——共和主义的胜利 4 一、合宪之争 4 1.合宪之争的背景 4 2.合宪之争的内容 4 3.合宪之争的本质 5 二、短暂的美国第一银行 9 1.美国第一银行的成立 9 2.美国第一银行的成就与终结 9 第二章 美国第二银行——政治哲学的妥协 12 一、“中央银行”的回归 12 1.共和主义的担忧 12 2.破灭的希望 13 3.胜而不胜 15 第三章 八十年之痛——联邦主义的幽灵 17 一、混乱的开始 17 二、独立国库体系的建立 18 三、国民银行法 20 1.《国民银行法》出台的背景 20 2.国民银行体系的内容 21 3.国民银行体系背后的争论 22 四、危机再临 24 第四章 美国联邦储备体系——政治妥协的英明 25 一、时代的召唤 25 二、新的方案 26 1.《奥尔德里奇——弗里兰法》 26 2.关于《奥尔德里奇——弗里兰法》的争论 27 三、新的货币银行体系 28 1.“中央银行”的大妥协 28 2.联邦储备体系的特点 30 3.联邦储备体系的评价 32 结语 34 参 考 文 献 i 摘 要 在美国建国之初，有关其立国意识形态的争论就围绕着这个国家应该以什么样的原则定义自己的政府职能紧紧展开，即在联邦主义和共和主义之间做出选择。这个争论不仅在建国之初决定了美国的政治走向，而且对之后美国的政治生态产生了相当深远的影响，塑造了具有鲜明特色的美国政治和经济体制。以汉密尔顿（Alexander Hamilton，1757年1月11日－1804年7月12日）为首的联邦党人主张联邦主义，与此相反，以杰斐逊（Thomas Jefferson，1743年4月13日－1826年7月4日）为首的反联邦党人则主张共和主义。这两种不同政治哲学对国家政治机器的要求不尽相同，因此关于建立怎样一个国家就成为双方争论的焦点。本文从他们诸多的争论之中选取了一个方面进行论述，试图描述这种政治哲学上的分歧是如何塑造美国不同于欧洲的中央银行制度。虽然到了18世纪后期，联邦主义和共和主义之间的分歧并没有建国之初那样明显，但仔细研究就会发现关于美国“中央”银行的相关争论依旧同国父们在合众国诞生时的争论一样，只不过，其后的政治家比起当时的国父们而言，选择了一种妥协，正是这种政治妥协或政治折衷，造就了极具美国特色的“中央银行”制度，即美国联邦储备体系。 本文分为5个主要部分： 第一部分从联邦主义和共和主义的分歧开始提纲挈领地指出，在美国联邦储蓄体系形成的历史过程中，以汉密尔顿为首的联邦党人和以杰斐逊为首的反联邦党人之间关于美国货币体系的争论就是联邦主义和共和主义的争论，这两种不同的政治哲学影响了美国联邦储备体系的形成，并决定了其最终的形态。 第二部分论述了美国第一银行的兴衰，只运营了20年的美国第一银行集中体体现了汉密尔顿的联邦主义政治哲学。但是由于对金融权力过度集中和联邦政府对州权的“侵犯”的担忧，深受共和主义熏陶的杰斐逊等人对美国第一银行发起了进攻，美国第一银行最终在20年的营业期满后停业。 第三部分中的美国第二银行和美国第一银行都遭受了同样的命运，但是从美国第二银行的失败中，许多人看到了一个“中央银行”对经济正常运行的巨大作用。所以之后的政治不再试图消灭“中央银行”而是开始重建一个“中央银行”。 第四部分主要介绍了第二银行停业之后，美国金融体系经历了一个由独立国库体系到国民银行体系的渐变过程。随着资本主义经济的不断发展，整个货币金融体系已经不能满足经济运行的正常需要了，经过1907年的金融危机，一个新的银行体系呼之欲出。 第五部分指出由于经济发展的迫切要求奥尔德里奇计划被提交至国会，这个计划可以说就是《联邦储备法》的前身。国会最终通过了《联邦储备法》，在近200年之后，一个颇具美国特色的“中央银行”——美国联邦储蓄体系——诞生了。 本文从美国建国开始，至1913年《联邦储备法》(Federal Reserve Act)通过、美国联邦储备体系正式形成为止，从联邦主义和共和主义两个角度去论述不同政治思想对美国联邦储备体系的影响。 关键词： 联邦主义；共和主义；联邦储备体系 Abstract In the early days of America, the debate棗which principle should be 论chosen between federalism and republicanism. 棗 about how f ederal government would organize their works was emerged.