应急预案编制提纲.docx

应急预案编制提纲目录第一章 综合应急预案1总则1.1应急预案的编制目的1.2编制依据（国家、行业及地方法律法规，规范性文件，应急预案编制导则等）1.3适用范围1.4工程概况1.5应急预案体系（总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案，说明本项目的应急预案体系由以上三项中的哪些组成，可用框图表示）1.6应急工作的原则（坚持“以人为本，预防为主”的原则等内容）2事故风险描述事故风险分析应简述本单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等（可引用项目编制的危险源辨识评价表和重大危险源清单）3应急组织机构及职责应急组织机构可用结构图的形式明确组织形式和组成单位或人员。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。3.1应急组织总指挥部或领导小组（成员，职责和权限，办公室的设置，具体联络人和联系电话）3.2各专业应急工作小组（包括：后勤保障、应急抢险、技术服务、医疗救护、善后处置、新闻发布等，并明确成员、负责人和各小组具体职责和权限）4预警及信息报告4.1预警需明确预警的条件、方式、方法。4.2 信息上报需明确上报流程、内容、时限、方法和责任人，主要包括以下三方面的报告：1.内部信息接收与通报2.上报上级单位、主管部门3.向本单位以外的有关部门的信息传递5应急响应5.1响应分级：针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则（按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应）。5.2响应程序：描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。5.3处置措施：针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施。明确处置原则、组织抢险急救、现场保护、人员撤离或疏散等活动具体安排等）5.4应急结束：明确应急响应结束的基本条件和要求。6信息公开明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序及通报原则。7后期处置主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。8保障措施应急保障措施包含：通信与信息保障、应急队伍保障、物资装备保障、经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等内容。9应急预案管理9.1明确应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案等内容。9.2明确应急预案演练的形式、范围、频次、内容及演练评估、总结改进等内容。10应急部门、机构或人员的联系方式应列出多种联系方式，并及时进行更新11应急物资名录或清单应包括主要物资和装备的名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用方法、调用程序、管理责任人和联系电话等。另外，为保持应急物资的持续适用性，还需明确对应急救援物资的维护和定期检测要求。12关键路线、标识和图纸主要包含：应急指挥部位置、救援队伍行动路线、疏散路线、警戒范围、外部救援力量分布图、联系方式和最佳行车路线等内容。13其他13.1项目重大危险源清单13.2个人防护器具佩戴、抢险救援器材使用、现场自救和互救等注意事项及基本常识等。第二章 专项应急预案专项应急预案遵从综合应急预案的框架。在综合应急预案的框架基础上，根据专项应急预案所针对的不同风险类别，进行适当的修改和调整（对重复内容可不再赘述），对于应急措施应根据不同风险类别加以详细说明。如：物体打击应急预案应急措施当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 ①发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如人员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 ②出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。附件1一、部分术语及名词解释 1.1应急预案：为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。1.2应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。1.3应急响应：针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。1.4应急救援：在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。1.5应急演练：针对可能发生的事故情景