《昆明新城高新技术产业基地控制性详细规划环境影响报告书(听证稿)》听证会听证报告.docVIP

《昆明新城高新技术产业基地控制性详细规划环境影响报告书（听证稿）》听证会 听证报告 昆明高新区环保局 二○○九年九月二日 《昆明新城高新技术产业基地控制性详细规划环境影响报告书（听证稿）》听证会 听证报告 为增强昆明新城高新技术产业基地控制性详细规划环境影响评价工作的透明度、民主性和科学性，提高《昆明新城高新技术产业基地控制性详细规划环境影响报告书》编制质量，根据省、市政府关于推行重大决策听证制度的要求，昆明高新技术产业开发区管理委员会（以下简称“高新区管委会”）委托昆明高新区环境保护局于2009年8月21日举行《昆明新城高新技术产业基地控制性详细规划环境影响报告书（听证稿）》（以下简称《环境影响报告书》）听证会，听取社会各方面的意见和建议。现将听证会有关情况报告如下： 一、会议前期准备工作 为确保听证会的顺利召开，高新区环境保护局于2009年8月7日向高新区管委会上报了《关于举行〈环境影响报告书〉听证会相关事项的请示》（昆高环保〔2009〕40号），并拟定了实施方案，经高新区管委会研究，同意委托高新区环境保护局举行“控制性详细规划报告书听证会”。据此，环保局按照方案做好相关的前期准备工作，8月11日，组织方在云南省人民政府重大决策听证网站（/tingzheng）发布听证会公告（1号），公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式，听证时间、听证地点等相关内容；8月14日，在云南省人民政府重大决策听证网站发布听证会公告（2号），公布参会人员名单、会议时间、地点及《环境影响报告书》；8月18日，将会议通知、《环境影响报告书》及其说明等资料送达听证代表，并在高新区火炬大厦及新城基地马金铺乡政府内对此次环评听证内容进行展板公示。 二、听证会基本情况 8月21日上午9：30－11：30，听证会在高新区管委会四楼国际会议厅举行。参加听证会的听证委员5名，分别是：王桂泽（党工委副书记）、许官福（政策法制局局长）、李方晓（建设局副局长）、杨晋（规划高新分局副局长）、张建昌（马金铺乡乡长）；听证监察人共2名，分别是：赵国红（管委会办公室主任兼目督办主任）、李　璐（监察审计局局长）；听证发言人3名，分别是：熊文仁（环保局局长）、钟波（环保局副局长）、张坚（市环科院高级工程师）。 本次听证会听证代表17人，包括市政协常委1名，专家学者7名，基层代表3名，县人大、政协代表3名，乡人大代表3名，有1名代表因重要会议、1名代表因出差不能参加听证会，委托相关人员带其意见参会，其余代表全部到会。到会人数及人员构成符合召开听证会的要求。 会议按照下列议程进行： 1、主持人介绍参会人员情况和宣布听证会纪律。 2、听证决策发言人就《环境影响报告书》听证稿的主要内容作说明。 3、听证代表对《环境影响报告书》听证稿发表意见和提问（每人发言不超过5分钟）。 4、听证决策发言人就听证代表的提问进行解答。 5、有补充意见的听证代表举手示意，经主持人同意后进行补充发言（每人补充发言不超过3分钟）。 6、听证委员、听证监察人合议（20分钟）。 7、主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由。 8、听证委员、听证代表和决策发言人、听证监察人对听证记录进行审阅并签名。 三、听证代表主要意见及处理情况 听证会上，17位代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。大家一致认为：召开此次《环境影响报告书》听证会是坚持依法行政，有效提高昆明新城基地控制性详细规划环境影响评价工作的透明度、民主性和科学性的新举措。听证代表：认为高新区管委会对该规划高度重视，规划为高新区的发展奠定了较好的发展基础，环境环评体现了客观、公正、公平、公开的原则。《环境影响报告书》就新城基地现状、入区产业定位、发展方向、环境及污染源分析及对策措施进行了详细阐述，报告书编制过程中充分体现了对环境关注及可持续发展的观点，在“实施工业强市，全力打造产业强市”的指导思想下，充分体现了经济社会发展与环境保护双赢的理念，为新城基地规划编制提供更为全面的技术指导。在技术层面《环境影响报告书》也都按照国家有关规范、标准等要求进行编制。本次环境评价以《昆明新城高新技术产业基地总体规划》、《控制性详细规划》等为依据，《环境影响报告书》技术针对性强、环境及污染源分析可靠，并结合新城基地高新产业发展的特点，对今后发展中项目产业进行环境可行性分析，提出了相应的对策措施。 与会代表的发言紧扣主题、观点明确，就代表提出的主要问题，听证决策发言人均做了认真解答。 （一）采纳的意见 1、结合园区的河道治理、雨水收集、路网建设，有效规划园区基础设施建设，提高园区污水收集处理效能。 2、充分考虑园区布局及产业结构，限制与国家产业政策相悖的高耗能、高污染行业进入园区，着重发展高新技术产业，规划设计中充分