新形势下农业科研单位功能定位与发展战略新形势下农业科研单位功能定位与发展战略.docVIP

新形势下农业科研单位功能定位与发展战略 刘波 庄忠钦 苏晖 摘要：本文结合福建省农业科学院院近年来农业科技创新与服务“三农”工作的理念创新、实践创新与管理创新，以全新的视角系统化提出新形势下农业科研院所的功能定位、运行机制与发展战略。 关键词：农业 科研 功能 战略 1.农业科研单位在技术创新体系中的功能定位 构建技术创新机制的主要角色科研单位、生产企业、政府管理部门三者的作用是不可分割的，技术创造、技术创新两个关键环节是有机链接不可或缺的。农业科研单位（泛指政府办、企业办、财团办、高校办的研发机构等）作为技术发明创造的主力，以产业技术提升作为标杆；生产企业作为技术创新投资与收益的主体，是以产业发展作为企业技术创新的目标。在创新投入决策和收益管理方面，企业起着主导作用；在技术发明和创造方面，科研单位起着重要作用，政府管理起到重要的引导作用。政府对科技投入包括科技研发资金、技术装备资金、市场开拓资金等许多类别的资金，科技研发资金只能投入具有技术创造能力的上述科研单位，不能投向企业，企业作为技术创新的投入和收益者，通过技术转化，获得商业利益，向国家交税，国家通过税收在国民收入再分配中给科研单位研发经费，进一步从事技术创造，向企业提供新的技术，推动企业发展，如此良性循环。如果企业吸纳了国家的研发经费，就减少了科研单位的经费，一方面企业之间商业竞争的不公平，另一方面