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重庆市旅游业标准体系表 （送审稿） 一、编制说明 标准体系是将一定范围内的标准按照内在联系组成的有机整体。旅游业标准体系表是旅游业标准系统集成的表现形式，是一定时期内标准立项和编制发展计划的重要依据，是开展旅游标准化工作的指导性文件。 国家旅游局自2000年发布实施《旅游业标准体系表》（旅管理发〔2000〕064号）后又于2009年修订颁布了《旅游业标准体系表》，建立了以旅游六要素为基础的标准体系框架，对推动旅游标准的立项和制订及修订工作发挥了积极的作用。为了实现旅游业又好又快的发展，重庆市旅游专业标准化技术委员会组织有关专家，在深入调研、借鉴和参考《全国旅游业标准体系表》及相关省、市旅游标准化体系表的基础上，结合重庆市旅游局编制的《重庆市“六大精品景区”标准体系表》，草拟了《重庆市旅游业标准体系表》（以下简称“体系表”）。 （一）指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本；以加强旅游业标准体系建设，扩大标准覆盖领域，充分发挥旅游标准化手段的关键性基础作用为目标，为旅游业发展提供有力的技术支撑，促进我市旅游服务质量和公共服务水平的提高，为努力把旅游业培育为国民经济战略性支柱产业和广大人民群众更加满意的现代服务业做出积极的贡献。 （二）编制依据 1.《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）； 2.《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）； 3.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 4.国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）； 5.《中国旅游业发展“十一五”规划纲要》； 6.《全国旅游标准化发展规划（2009-2015）》； 7.《标准体系表编制原则和要求》（GB/T 13016-91）； 8.《服务业组织标准化工作指南 第1部分：基本要求》（GB/T 24421.1—2009）； 9.《服务业组织标准化工作指南 第2部分：标准体系》（GB/T 24421.2—2009）； 10.《重庆市旅游业发展“十二五”规划》（渝办发〔2011〕306号）。 （三）主要目标 1.构建科学、合理的重庆市旅游标准体系结构； 2.指导重庆市旅游标准的制修订工作，促进旅游标准的贯彻实施； 3.明确重庆市旅游标准化工作的主要范围和重点领域，通过体系表的建立和实施，全面提升重庆旅游业在管理、服务、基础设施等方面的国际化水平，推动重庆市旅游业又好又快的发展。 （四）编制原则 1.科学合理 从旅游产业的运行规律出发，运用标准化基本原理和系统工程理论，按照旅游业涉及范围内的标准对象、标准项目相互间的内在联系组成行业标准体系表。 2.全面系统 标准体系表基本涵盖旅游经济活动及其服务领域的各个方面，包括旅游业现有的和预计发展的国家标准、行业标准以及工作标准，尽可能达到结构完整、层次清晰。 3.重点突出 以满足旅游者需求和服务民生、提高行业服务水平为核心，以旅游产业要素系统和旅游发展支持系统作为旅游标准的重点领域。 4.特色明显 彰显重庆旅游特色。在体系表中纳入以下内容：在重庆旅游业发展中能够在国内外独树一帜、具有较强影响力的旅游产品标准如民族演艺、溶洞旅游、民族旅游商品等标准；重庆旅游业在世界自然遗产的保护和合理利用等促进重庆旅游业及国内旅游新业态的发展。 5.适度超前 既满足当前重庆旅游业发展对标准的实际需要，又体现未来旅游业的发展趋势，充分显示重庆旅游业发展中的新型业态，如自驾车、温泉旅游、游艇、旅游度假酒店等；保持体系表的可扩充性，为新的标准发展预留空间。 6.开放协调 本体系表是开放式的，其中标准是按旅游经济活动的同一性而不是按行政管理系统而划分，接纳旅游相关行业部门参与标准的制定。如出现交叉问题，旅游主管部门将牵头或协同有关部门协调解决。 （五）旅游业标准体系表内容说明 1.体系表编号规则 重庆市旅游标准体系总体结构分为两层。 第一层次为体系类别，按标准技术内容的共性特征分为：旅游业基础标准（以101表示），旅游业要素系统标准（以102表示），旅游业支持系统标准（103表示），旅游业工作标准（以104表示）。 第二层次为第一层次的进一步细分，在第一层次内部的标准按标准化对象进一步细分（见表1）。 表1 第一层次 第二层次 体系代号 体系名称 体系代号 体系名称 101 旅游业基础标准 101.1 导则 101.2 术语 101.3 符号与标志 101.4 其他 102 旅游业要素标准 102.1 旅游区 102.2 旅游产品 102.3 旅行社 102.4 旅游餐饮 102.5 旅游住宿 102.6 旅游交通 102.7 旅游购物 102.8 旅游娱乐 103 旅游业支持系统标准 103