人民政府2007年工作要点范文2.docVIP

人民政府2007年工作要点范文2 三、以现代服务业为突破口，大力促进第三产业发展 （十）制定和完善促进现代服务业发展的政策措施，加快构筑现代服务体系，着力培育旅游、汽车、娱乐、体育、休闲、信息服务等城市居民消费热点，努力扩大居民即期消费。加快发展连锁经营、电子商务、多式联运、物流配送等新型流通业态，健全物流网络体系，建设农资、农副产品、工业设备、建材、百货等现代物流基地，构建物流大通道。大力发展社区服务业，完善社区文化、教育、医疗卫生、体育等服务设施。积极引导房地产业健康发展。大力推进“万村千乡”和“双百”市场工程建设，加快重点批发市场升级改造。继续整顿和规范市场经济秩序，重点整治食品、药品、建材、农资等行业，大力推进“诚信新疆”建设。 （十一）加强喀纳斯、那拉提、天池、喀什、吐鲁番等一批重点景区的基础设施建设，打造世界级精品旅游景观。努力挖掘旅游文化内涵，打造旅游文化品牌，大力开发具有民族地域特色的旅游商品。继续办好新疆国际旅游节、新疆冬季旅游博览会等活动。 （十二）积极发展金融、保险服务业，大力支持城市商业银行、农村信用社发展，加快中小企业信用担保体系建设，进一步促进金融业对地方经济发展的支持。不断丰富社会保险内容，积极发展涉农保险，建立完善灾害防范救助体系。 四、加大固定资产投资力度，夯实发展基础 （十三）大力推进伊犁河南岸干渠及灌区、喀腊塑克水利枢纽、下坂地水利枢纽、塔里木河流域近期综合治理、叶尔羌河中游渠首、阿拉山口供水等工程建设，增加病险水库除险加固工程投入；开工建设艾比湖流域生态环境保护、伊犁河引水枢纽及北岸干渠、阿勒泰克孜加尔水库和黄泥滩灌区供水工程、乌鲁木齐大西沟水库等工程。 （十四）加快国道312线星星峡—吐鲁番、赛里木湖—霍尔果斯口岸和国道218线清水河—伊宁高速公路以及国道315线依吞布拉克—若羌公路、国道217线那拉提—库车公路、阿拉尔—和田沙漠公路等项目建设。开工建设国道314线库尔勒—库车、国道315线和田—叶城—喀什高速公路以及那拉提、天池、准东工业园区等专用公路。加快精河—伊宁—霍尔果斯铁路、乌西—精河铁路复线建设。开工建设兰新铁路嘉峪关—阿拉山口段电气化改造、吐鲁番—库尔勒二线电气化铁路和奎屯—北屯铁路。加快库尔勒机场和喀纳斯机场建设，开工建设乌鲁木齐国际机场三期扩建工程、库车机场迁建工程和哈密机场改扩建复航工程，加快吐鲁番备降机场建设前期工作。 （十五）对昌吉热电厂进行二期扩建，加快玛纳斯电厂三期、新疆电网联网、重点火区治理以及塔里木油田、吐哈油田、新疆油田勘探开发等大型项目建设，开工建设阜康火电厂、哈密一电厂热电联产等项目。及早开工建设和丰火电厂，尽快实施与西北电网超高压联网工程。 （十六）继续抓好“十一五”优质棉基地、抗震安居、“民汉合校”、县级医院、乡级文化站、农产品批发市场等项目建设。认真做好喀什—和田铁路、阿尔塔什水利枢纽、和田吉音水库等重点建设项目的前期准备工作。抓好重大项目储备，实现有序接替。加大矿产资源地质勘查、1∶5万区域地质矿产调查以及1∶1万基础测绘等重大项目投资力度，做好矿产资源开发的基础性工作。 五、进一步推进改革开放，全面激发社会创造活力 （十七）积极稳妥地推进以乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革为主的农村综合改革，全面推进国有农牧场税费改革，清理乡村两级财务欠账。继续深化粮食流通体制改革，加强粮食宏观调控和市场监管，提高国有粮食企业经营效益；稳定和完善农村基本经营制度，积极稳妥地推进农村土地使用权流转制度改革，进一步完善农村土地征占用和农民补偿安置制度。 （十八）深化国有企业股份制改革，加快国有经济结构和布局的战略性调整。加大国有资产整合力度，重点引进一批有影响的国内大型企业集团参与我区国有企业的重组改制。规范国有企业改制和国有产权转让行为，依法加强对国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值。抓紧解决国有企业历史遗留问题，做好重组改制企业职工安置工作。 （十九）加快建立公共财政体系和与事权相匹配的财税体制，科学规范财政转移支付，缓解县乡财政困难。加快投资体制改革，完善投资核准和审批制度，鼓励和扩大社会资本、民间资本投资。 （二十）加快投资体制改革，完善投资核准和审批制度，减少投资审批环节，鼓励和扩大社会资本、民间资本投资。积极推进金融体制改革，增强金融服务功能，防范金融风险，保障金融安全。完善水、电、气、热等服务价格形成机制。 （二十一）落实鼓励、支持非公有制经济发展的各项政策措施，创造公平的市场准入条件和发展环境，依法保护非公有制企业合法权益。 （二十二）进一步优化进出口结构，转变外贸增长方式，促进外贸进出口持续快速增长。积极推动与周边国家的能源资源合作，促进国家能源资源陆上安全大通道建设。加