阿嘎乡2012年乡村一体化管理实施方案1.docVIP

阿嘎乡2012年乡村卫生服务一体化管理 实施方案 为建立健全乡村卫生服务一体化管理体系，进一步加强我乡村卫生室建设和管理，推进农村卫生服务网络，提升农村卫生服务功能，提高农村卫生服务质量和服务水平，为农村广大群众提供安全、有效、优质、方便的基本医疗预防保健。根据《水城县乡村卫生服务一体化管理实施方案》等相关文件精神，结合我乡实际，制定本方案。 一、目的和意义 按照深化医药卫生体制改革总体部署，积极推进乡村一体化管理。通过实行乡村一体化管理，合理规划和配置乡村卫生资源，规范服务行为，提高服务能力，促进新农合制度的巩固和完善，推动农村医疗卫生事业健康持续发展，满足广大农村居民的医疗卫生需求。 二、工作目标 乡村卫生服务一体化管理目标是：根据水城县卫生药品食品监督局的规划要求和强化农村卫生服务网络建设的需要，在水城县卫生药品食品监督局和阿嘎乡人民政府的领导下，以乡卫生院为主体，对各村级卫生室工作人员、行政、财务、业务和药品统一管理，建立符合国家关于加强农村卫生改革发展的要求，符合基层卫生组织建设实际的农村医疗三级保健网络，使农村区域卫生规划趋于科学化，卫生资源配置更趋合理，村级卫生组织设施得到逐步改善，乡村医生素质进一步得到提高，农村用药安全得到充分保证，疾病预防控制体系得到健全和完善。 三、主要内容 乡村一体化管理是指在县级卫生行政部门统一规划和组织实施下，以乡镇为范围，对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制。在乡村一体化管理中，乡镇卫生院受县级卫生行政部门的委托，负责履行本辖区内卫生管理职责，向农民提供基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务的同时，承担对村卫生室的管理和指导职能；村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的初级诊治等工作。具体包括以下内容： （一）统一行政管理 1、卫生室负责人由乡卫生院在县卫生和药品食品监督局、乡党委、乡政府的领导下进行统一考核，村两委推荐和群众测评相结合。村医生的聘用坚持公开、公正、平等、竟争、择优的原则。 2.乡村医生的准入与执业管理 村卫生室的卫生技术人员必须达到《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》法定的执业资格。 我院对辖区内的乡村医生实行聘任制，由村民委员会推荐，乡卫生院考核，统一聘用，签订聘用合同，报县级卫生行政部门备案。被聘任的乡村医生由县卫生和食品药品监督管理局注册登记，持证上岗。 我院对乡村医生实行动态管理，原则上两年一聘。我院可在本乡范围内对乡村医生进行调配。 （二）统一业务管理 我院负责对卫生室的人、财、物实行统一管理；及时开展业务指导，督促村卫生室认真履行基本医疗、预防、保健、健康教育、计划生育宣传等职责。 村卫生室执业人员必须按时参加乡卫生院组织和举办的各类培训，努力提高技术水平和服务质量。我院要制定年度培训计划，积极做好乡村医生的培训工作。建立健全村医生的业务培训和考试考核制度，每季度举办一次培训，考试、考核每半年一次，连续二年考核不合核的村医生予以解聘。 村卫生室要求实行24小时应诊制，便于群众看病。对急危重病人应采取措施积极抢救，对不能诊治的病人，应当及时护送转诊，并做好转诊记录。 村卫生室在医疗执业活动中实行统一的门诊登记、诊疗处方、收费发票和操作规程等。必须做到看病有登记、开药有处方、转诊有记录、收费有发票，并严格执行各项医护操作技术规范，切实履行告知义务，防范医疗差错、杜绝医疗事故发生。 村卫生室应严格按照《医疗机构执业许可证》核定的诊疗科目开展诊疗活动，不得从事超范围诊疗活动。 村卫生室必须坚持预防为主，以公共卫生和预防、妇幼保健工作为主要任务，在乡卫生院的指导下，开展妇幼保健工作，负责本村内的孕产妇及7岁以下儿童基本信息摸底和上报，填写妇幼卫生信息，认真做好人群卫生缺陷检测工作，逐步建立健全农民健康档案，依法开展农村疾病预防控制，重点控制严重危害农民身体健康的传染病、地方病、职业病和寄生虫病，积极开展慢性非传染性疾病的防治与管理，及时处理或协助处理传染病疫情和突发公共卫生事件，协助我院做好儿童免疫规划预防接种等工作，开展新型农村合作医疗服务，做好农村常见病、多发病的一般诊治，急重病人的初级救护，及时转诊和家庭康复指导。 乡卫生院建立健全村医生的业务培训和考试考核制度，业务培训，每季度举办一次培训，考试、考核每半年一次，连续二年考核不合核的村医生予以解聘。 （三）统一财务管理 村卫生室要严格执行国家物价政策，公示常规收费项目，统一票据。建立健全财务制度，接受有关部门的财务监管。 村卫生室要设立合作医疗门诊统筹财务专账，逐项登记门诊病人所收费用、补偿费用，每月汇总一次，并按合作医疗有关规定及时申报补偿资金。村卫生室要按照财务制度规范搜建帐，做到帐款、帐表（处方、票据）、帐物吻合、日清、月结、