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陈传书同志在2010年全国老龄委办公室主任会议上的讲话作者：mdjllb　加入日期:2011-1-20 15:17:03　查看人数:340??同志们： 今年的全国老龄委办公室主任会议与全国老龄委全体会议同时召开。这样安排，有利于各地更好地传达贯彻全国老龄委会议精神，也体现了国务院领导对老龄工作的高度重视。昨天下午，大家列席全国老龄委会议，聆听了回副总理的重要讲话和李学举部长的工作报告，对当前的老龄工作形势有了清晰的认识，对今年的工作任务有了基本的了解。今天，我们在这里召开全国老龄委办公室主任会议，主要任务是学习贯彻全国老龄委会议精神，研究抓好今年的重点工作。下面，我讲几点意见。 一、关于2009年工作 2009年是极其重要而又意义特殊的一年。在新中国六十华诞之载，在我国经济社会发展面临国际金融危机严峻挑战之时，全国老龄工作紧紧围绕党和国家工作大局，取得了显著成绩。 （一）全社会老龄意识有新的提升。各级党委政府、各有关部门更加重视老龄工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄委主任回良玉十分关心老龄工作，本年度给全国老龄委办公室的批件达26份，并亲自主持会议部署了国家应对人口老龄化战略研究。中央国家机关各部门发挥各自优势，加大了推进老龄事业发展的力度。全国政协、中央政策研究室、国务院研究室等许多重要部门及不少驻外使馆等单位都积极投入老龄问题调查研究，为党中央、国务院决策提建议。各地进一步加大了老龄事业发展力度。许多地方党委和政府召开了老龄工作会议，出台了加快老龄事业发展的文件。新华社等重要媒体组织了老龄问题系列报道，许多社会团体举办了老龄问题高峰论坛等重要活动，进一步浓厚了老龄事业发展的氛围。 （二）养老保障制度建设有新的突破。新型农村社会养老保险试点正式启动，国家财政支付的基础养老金制度开始建立。医药卫生体制改革不断深化，相关政策举措陆续出台，为保障老年人“病有所医”进一步作了制度性安排。北京、天津、上海、云南、宁夏等地和不少地区，陆续建立了无保障老年人生活补贴、高龄老人津贴等制度。其中，北京市全年制定实施了22项养老保障政策，实现了城乡居民“老有所养、老有所医”制度全覆盖。 （三）养老服务事业有新的发展。国家有关部门着手编制基本养老服务体系建设规划，并在江苏、湖北、黑龙江、重庆和甘肃等5个省（市）先行试点。各地将扩内需、保增长、调结构、促民生的工作要求与养老服务业的发展需求相结合，加大了对养老服务业支持力度，社会资本和民间力量参与养老服务的氛围日益浓厚。其中，江苏省地方财政全年投入21亿用于支持养老服务业的发展。上海市新增床位1万余张，同时新建了50多家老年人日托机构和100多个社区老年人助餐点。北京、吉林、山东、浙江、江苏、福建、贵州、青岛、宁波等地出台了相关政策，积极推动养老服务业发展。 （四）老龄工作机构有新的加强。许多省市进一步加强了老龄工作机构、充实了老龄干部队伍，加大了老龄工作经费投入。其中，山东、辽宁、新疆等地的老龄工作机构建设继续走在全国前列。甘肃省委、省政府专门出台文件，对全省各级老龄工作机构、编制和工作经费提出明确要求并狠抓落实，县级以上老龄工作干部增加了120多名。山西、黑龙江、吉林、浙江等地也进一步健全了基层老龄工作网络。各地老龄工作机构创新工作思路，改善工作方式，履职能力得到提升。上海、广东等地积极开展成员单位老龄工作检查评估。山东、浙江、黑龙江、河北、山西、安徽等地结合实际开展应对人口老龄化战略研究，海南、四川、大连等地开展老年人生活状况调查，为当地党委政府决策提供依据。 （五）老年社会工作有新的拓展。结合建国60周年、国际老年人年10周年，全国老龄系统开展了一系列有影响的社会活动和老年文体活动。国家体育总局、全国老龄办等联合举办了首届老年人体育健身大会。各地积极引导老年人参与社会发展，“银龄行动”深入开展，为支援西部建设和农村发展做了贡献。各种形式的老年志愿者队伍活跃在社区、村居基层，为发展经济、维护稳定、促进和谐做出了贡献。 总的来看，2009年是全国各地老龄事业取得丰硕成果的一年。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视老龄事业的结果，是老龄委各成员单位协力推进的结果，也是全国老龄系统共同奋斗的结果。特别是与老龄工作第一线的同志们辛勤付出密不可分。在这里，我代表全国老龄委办公室向大家表示衷心的感谢! 二、深刻把握老龄工作的形势和任务 当前，我国正处于经济结构和社会结构重大变革时期，人口老龄化的快速发展与利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化相伴随，我国老龄工作和老龄事业面临着日益复杂的新形势、新情况、新问题。我们要从党和国家事业发展的全局和战略高度，深刻把握老龄工作的面临的形势和任务，提高做好老龄工作的主动性和自觉性。 我国进入老龄化社会10年来，老龄化速度逐步加快，现已进入了建国后的第