建设项目水资源论证及取水许可制度要素.ppt

汛期洪水成灾 非汛期干旱缺水 谢 谢 ！ 二、水资源论证制度 水资源是三大战略资源之一 能源 粮食 水资源 实施水资源论证制度的三种考虑： 资源合理开发、优化配置－－解决短缺与发展的矛盾 改革开放以来，能源、交通、通讯、水利等基础设施都是制约我国社会经济发展的“瓶颈”。经过20多年的基础设施建设，能源、交通、通讯等问题都得到了较好的解决，但水资源问题却随着人口、经济的发展，紧缺程度不但没有很好的化解，还呈蔓延之势。 我国已经进入了水资源紧缺时代，必然要求经济发展布局、城市建设总体规划、重大建设项目的兴建要充分考虑水资源条件, 靠管理来平抑水需求不合理的过快增长，靠一套行之有效的制度来协调竞争性用水，保证水资源合理配置的实现，靠政府有效的宏观调控、市场运作、经济手段来统筹解决水资源问题，而实施取水许可，开展水资源论证就是为加强政府宏观调控建立的一项重要制度。 引导产业布局、推进高效用水－－－解决发展与水条件相协调 深化取水许可，科学规范民主决策－－解决行政风险管理 《建设项目水资源论证管理办法》 一、《办法》的形成过程及政策法律依据 “国民经济的总体规划及重大建设项目的布局必须考虑防洪安全与水资源条件，必须有防洪除涝、供水、水资源保护、水土保持、水污染防治、节约用水等方面的专项规划和论证”。 ------《水利产