第九章当代资本主义国家对经济的干预和调控精选.ppt

第九章 当代资本主义国家对经济的干预和调控 教学目的和要求： 本章主要讲解当代资本主义国家对经济的干预和调节的主要形式。通过本章学习，使学生了解生产资料所有制形式与国家调控的关系及当代资本主义国家的宏观经济调节形式，从而正确认识国家干预和调节的实质。 第九章 当代资本主义国家对经济的干预和调控 猛烈增长着的生产力对它的资本属性的这种反作用力，要求承认生产力的社会本性的这种日益增长的压力，迫使资本家阶级本身在资本关系内部可能的限度内，越来越把生产力当作社会生产力看待……资本主义社会的正式代表——国家不得不承担起对生产的领导。 ——恩格斯 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 一、国家垄断资本主义的所有制形式 生产资料所有制是任何一种社会经济体制赖以运行的制度基础。当代资本主义的重要变化之一就资本主义生产资料所有制形式的变化。 国家垄断资本主义首先表现在国家作为国有资本的所有者，通过参与资本主义再生产过程对社会生产进行直接干预，形成国家垄断资本主义生产关系体系。 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 1、国有垄断资本 它是由垄断资产阶级国家直接掌握和经营的资本，形成资本主义条件下的国家所有制经济。 国家所有制经济的建立，主要有国有化（把某些私人垄断企业有偿收归国有）和投资创建（用财政拨款直接投资创建新企业）两条途径。 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 2、国私共有的垄断资本 国私共有的垄断资本是由国家和私人垄断组织联合投资形成的，是国家通过参与生产和经营，直接干预经济活动的一种形式。 由于这种结合形式的企业往往在国家贷款、补贴、订货、税收等方面得到优惠的条件，从而使私人垄断资本可以获得有国家保障的高额利润。 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 3、受国家直接或间接支持的私人垄断资本 国家对私人垄断资本直接或间接支持，是指资本主义国家采取各种经济调节措施，为私人垄断资本控制的企业提供支持或制造需求，以保证社会资本再生产的正常运行。 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 4、以宏观调控和微观管制为表现形式的国家垄断资本主义 国家的宏观调节主要是通过宏观经济政策来进行的，其中主要是财政政策、货币政策等。国家的微观规制是通过建立一整套法律规则，维护正常的市场经济秩序来进行的。 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 二、资本主义所有制形式变化的原因和实质 1、资本主义国家推行国有化政策的原因 第一，国有化是战后资本主义经济发展必然要求 第二，国有化从根本上说有利于私人垄断集团 第三，推行国有化是克服经济危机所带来的震荡，稳定经济的重要措施。 第四，民主社会主义思潮是西欧国家广泛推行“国有化”的意识形态基础。 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 2、资本主义国家所有制形式调整的实质 首先，就资本主义国有企业而言，仍然是垄断资本主义所有制 其次，国私共有合营企业使私人垄断资本攫取高额垄断利润。 再次，国家为私人垄断资本过剩的生产能力提供了稳定的市场 最后，宏观调控和微观规制为私人垄断资本提供了良好的政策环境与制度环境 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 三、当代资本主义的私有化 资本主义国有企业弊端： （1）公共性与企业性对立 （2）资本主义国有企业仅仅是凯恩斯主义需求管理政策的一种手段，各国并没有将其作为一项长远的经济战略。 （3）在实行国有化的过程中，政府干预限制了企业的创造力 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 主要私有化方式： 1、出售公共部门的部分资产 2、自由化 3、特许招标 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 私有化对于资本主义没有任何实质性改变 首先，私有化以后公司的主导权掌握在金融资本和大的产业资本手里 其次，私有化并没有解决资本主义的根本矛盾，只是在一定程度内起到有限的作用 最后，国有化和私有化都是资本主义进行经济调整的手段 第二节 当代资本主义国家宏观经济调控 一、关于政府调控的两种不同观点 其一是新自由主义，认为市场机制会自动把经济运行调整到最佳状态，任何人为干预都是不必要的而且是有害的。 其二是以凯恩斯为代表的政府干预主义，认为自由放任的市场经济是有缺陷的，需要由政府对经济进行宏观调控。 第二节 当代资本主义国家宏观经济调控 二、国家对经济干预调节的必要性 1、市场经济运行过程中存在着严重的市场失灵问题 2、市场调节的自发性、盲目性和滞后性 3、再生产过程中存在着各种矛盾需要依赖于政府的力量加以协调