集体房屋登记讲稿(11-5-1).docVIP

集体房屋登记讲稿 11-5-1日第1稿 一、登记的性质： 《城市房地产管理法》第六十二条 经省、自治区、直辖市人民政府确定，县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依照本法第六十条的规定，将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更，分别载入房地产权证书。 《中华人民共和国物权法》第三十三条　因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。 关于注销房产证是否属行政处罚 问题的复函（2001年3月30日 建法函［2001］88号） 新疆维吾尔自治区建设厅： 你厅《关于注销房产证是否属于行政处罚问题的请示》收悉。经研究，现函复如下： 房屋权属登记是登记机关依法对房屋权属予以确认的行为，不属于行政处罚范畴。房地产行政主管部门依据《城市房屋权属登记管理办法》的规定“注销房屋权属证书”，属房屋权属登记中的注销登记，不是一种行政处罚。 此复。 关于注销房产证是否属行政处罚问题的请示 建设部法规司： 新疆部分城市的房地产行政主管部门依据建设部第57号令《城市房屋权属登记管理办法》，对违反《办法》规定取得的房屋权属证书予以注销，当事人提出异议，认为“注销”房屋权属证书是行政处罚，应适用行政处罚程序。我们理解：房屋产权证书，是房地产行政主管部门应房屋产权人申请，依照法定条件审定并对其房屋权属予以行政确认的法律凭证。行政确认是行政主体依法对行政相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。《城市房屋权属登记管理办法》第三十五条“以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，由登记机关注销其房屋权属证书、没收其非法所得，并可对当事人处以一千元以上一万元以下罚款”的规定中，“注销”是对无法律地位、法律关系和法律事实而取得的行政确认行为予以取消、纠正，与《办法》第二十五条第一项“申报不实的”，登记机关有权注销房屋权属证书的规定是一致的，没有给当事人增加义务，不属于行政处罚；而“没收非法所得”、“处以一千元以上一万元以下罚款”，是对“虚报、瞒报”等恶意实施的行为的行政制裁，属于行政处罚。 以上意见是否正确，请予答复。 二、适用的规章 《南京市村镇建设管理办法》(原名称为《南京市村镇规划建设管理暂行办法》，2010-12-1根据南京关于修改废止部分政府规章的决定【2010年第275号】改现名) 第四章 村镇房屋产权产籍管理 第三十条 区县人民政府是村镇房屋权属登记机关。 区县建设行政主管部门具体办理集体土地上村镇房屋权属登记申请受理、证书发放等日常工作。 区县国土部门应当依法办理村镇集体土地使用权登记手续。 第三十一条办理村镇房屋权属初始登记应当提交下列材料： (一)江苏省村镇工程建设许可证； (二)集体建设用地使用权证书； (三)建设工程图纸(平、立、剖)； (四)现场放样、验线测绘图。 第三十二条集体土地上房屋权属的转让、变更应当依照有关法律法规的规定执行。 第三十三条有下列情形之一的，村镇房屋权利人应当办理产权注销手续： (一)房屋因损毁等原因灭失，在一年期限内未重新建设的； (二)房屋已被拆除的； (三)房屋拆迁已订立补偿协议的。 第三十四条区县建设行政主管部门应当对本区域村镇房屋产籍资料实行统一管理，建立健全房产档案和房产测绘的管理制度。 村镇房屋权属登记册可以公开查阅。 中华人民共和国建设部《房屋登记办法》第　168　号 第四章　集体土地范围内房屋登记 第八十二条　依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，可以依照本办法的规定申请房屋登记。 法律、法规对集体土地范围内房屋登记另有规定的，从其规定。 第八十三条　因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料： （一）登记申请书； （二）申请人的身份证明； （三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明； （四）申请登记房屋符合城乡规划的证明； （五）房屋测绘报告或者村民住房平面图； （六）其他必要材料。 申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。 农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。 第八十四条　办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记，房屋登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告无异议或者异议不成立的，方可予以登记。 第八十五条　发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记： （一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的； （二）房屋坐落变更的； （三）房屋