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速冻食品业将进入黄金时代 ?　　——“首届中国速冻食品产业发展高峰论坛”侧记 　　“可以预计，在未来5-10年内，速冻食品行业将进入一个高速发展期，我国的速冻食品业必将进入一个新的黄金时代。”8月29日，“首届中国速冻食品产业发展高峰论坛”在河南省郑州市举行，中国冷冻冷藏食品学会副理事长兼秘书长、郑州三全食品股份有限公司董事长陈泽民在接受本报记者采访时指出。 　　8月29日至31日，包括中国食品工业协会副会长张志祥、国家食品安全监察专员毛振宾、中国疾病预防控制中心食品安全首席专家刘秀梅和上海龙凤食品股份有限公司董事长叶惠德、郑州三全食品股份有限公司董事长陈泽民等著名行业专家、企业家在内的速冻食品生产、流通企业代表，出席了由中国食品报主办的“首届中国速冻食品产业发展高峰论坛”。 　　我国速冻食品发展及现状： 　　是“朝阳产业” 　　我国第一个生产速冻汤圆的企业是郑州三全食品股份有限公司，在1991年，郑州市场上就出现了速冻汤圆，受到消费者的青睐，并很快风靡全国。 　　三全公司董事长陈泽民在题为《未来5-10年内我国速冻食品市场格局和发展趋势》报告中指出，速冻食品工业的真正兴起是在上世纪90年代。这个时期我国人民生活水平提高，家庭冰箱普及，大中城市超市连锁业蓬勃发展，零售终端各式冷藏设施的出现，大大促进了速冻食品业的发展。90年代中期全国出现了大小速冻食品加工企业超过1000家(其中亿元销售额的企业约有50多家)，形成几十个著名品牌，速冻食品种类也由原来的几种发展到上百种，从1995年起，我国速冻食品的年产量每年以20%以上的幅度递增，成为90年代发展最快的食品加工业，标志着20世纪90年代速冻食品在中国进入迅速发展的新阶段。 　　上世纪90年代中国速冻食品行业的特征是：厂家林立，规模企业少，生产效率不高、设备简陋；低档产品占据相当的市场地位，中高档价位产品占据的市场份额较少。 　　进入21世纪后，速冻食品行业大规模产业竞争格局基本形成，市场不断快速集中。2001年，三全、思念、龙凤等10大品牌在全国市场的占有率为42%；2005年，三全、思念、龙凤3大品牌销售额占国内市场的54%。同时，速冻食品的种类也日益丰富，达到了400余种。 　　陈泽民认为，速冻食品生产企业依靠不断创新和技术进步，促进了一个新兴产业的兴起和快速发展，中国速冻食品不但畅销全国、而且走向了世界。 　　速冻食品的发展为中国传统食品工业化、标准化、产业化树立了一个成功典范。食品工业已经成为国民经济的重要支柱产业，而速冻食品又是食品工业中发展最快的“朝阳产业”。 　　相关专家： 　　流通是食品安全监管薄弱环节 　　“流通环节仍然是食品安全监管中最薄弱的环节。”8月30日，国家食品药品监督管理局司长、国家食品安全监察专员毛振斌告诉记者。 　　在首届中国“速冻食品产业发展高峰论坛”上，毛振斌总结了我国的食品安全监管框架：农产品的产地环境由农业和环保部门负责，农业投入品的管理由农业、工商、质检、商务部门负责，农业生产由农业、质检部门监管，加工环节由质检部门监管，流通环节由工商、商务部门监管，消费环节由国家食品药品监督管理局(SFDA)监管，进出口管理由质检部门和海关负责。 　　毛振斌在总结食品流通环节中存在的问题时指出，运输、储藏和销售缺乏制度，过量使用防腐剂、保鲜剂，冷链、热链断裂，包装无标准规范甚至违法使用不合格包装物等现象仍然存在。 　　“运输环节中冷冻温度是否达标？食品卸载到超市仓库的过程中有无暴晒？这些都是流通环节中值得注意的问题。”毛振斌告诉记者。他强调，对速冻食品来说，完整的冷链稍一断裂，就会影响食品安全，但对于流通环节的监管，目前缺乏完整有效的机制。 　　毛振斌着重指出，“运动型”的政府治理模式和“矩阵型”的社会管理模式，导致了食品流通环节的监督混乱、职责不清、协调缺乏，甚至寻租行为严重、执法效率低下。 　　新资本进入： 　　中国速冻食品的机会 　　“食品工业不仅与人民生活质量、健康水平密切相关，而且是消费品工业中为国家提供积累最多、吸纳城乡劳动就业人员最多、与农业依存度最大、与其他行业关联度最强的一类。”国内知名的速冻食品企业、上海龙凤食品股份有限公司董事长叶惠德认为。 　　随着我国经济的快速发展，消费者收入不断增加，为速冻食品的消费提供了良好的经济基础；同时，速冻食品的生产、包装技术的改进以及冷链的建立和完善，为速冻食品的发展提供了技术基础；城乡居民生活方式的改变以及微波炉、冰箱等家用电器的普及，为速冻食品的发展提供了环境基础；社会主义新农村的建设，乡村小超市的出现，终端市场被延伸，为速冻食品的发展增加了更为广阔的消费空间。 　　陈泽民认为，上述这些因素必然对速冻食品工业产生强大的推动作用，促使速冻食品业得以蓬勃发展。 　　“新资本的进入将引发新的竞