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农区畜牧业发展中存在的问题及对策 　　摘 要：农区为我国种植业和畜牧业主要生产基地。为促进南方农区畜牧业的可持续发展，把粮食主产区同时建成畜产品主产区，本文在认真分析了内蒙古农区畜牧业的发展现状、优势的基础上，从结构调整、区域布局、市场体系建设、畜产品加工、产品质量诸方面，提出农区畜牧业发展的重点与对策. 　　关键词：农区畜牧业；存在问题；对策 　　一、农区畜牧业发展中存在的问题 　　1、基础设施薄弱，生产方式落后。家庭经营为主的畜牧业生产是霍林郭勒市畜牧业的主要生产方式。农户的牛羊5月上圈到夏季牧场，10月返回农区进行圈舍饲养，属于传统畜牧业发展模式。夏季牧场牲畜只有圈没有舍，多是散养。尽管大通县畜牧业规模化进程不断加快，但整体来看，大多数散养农户生产设施差，圈舍在大小、采光、保温等方面设计的不科学；饲养管理粗放，饲喂的粗料多精料少；畜禽圈舍环境潮湿、夏季高温冬季寒冷。即使一些规模化程度较高的养殖场，也存在设施不配套、基础设施超期使用、大部分种畜禽场畜舍、饲养设备破损严重的现象。畜牧业信息化体系不完善，市场、技术及政策信息不畅通；畜牧业基础设施薄弱，生产方式落后，已经成为制约现代畜牧业发展的主要因素。 　　2、畜牧业发展规模小，产业化程度低，农民组织化程度低。农户以家庭经营为主的畜牧业，多是散养，规模小，大规模专业化养殖较少。现今农户外出打工的很多，在家的多为老、弱、病、残人员，加上从事养殖业效益低，因此农户的总牲畜存栏量逐年下降，导致养殖业整体发展速度缓慢。 　　3、畜牧业主导产业地位不明确，龙头企业带动作用不强。大通县畜牧业经济内部缺乏主导产业，缺乏主导产业的带动作用。各个产业分散发展，发展实力不强，缺乏竞争力。近几年，霍林郭勒市采取积极措施，加大扶持力度，重点培育了一批龙头企业，虽然农牧业产业化经营呈现出较好的发展势头，但是其规模数量仍有限，加工业严重滞后，现有几家畜牧业加工销售企业加工销售能力有限。 　　4、重大动物疫病潜在隐患大。随着人流、物流的快速移动，以及动物及动物产品从外省市引进，农村规模小、分散饲养的现状，使疫病的传播和发生潜在危险大，加之基层防疫体系建设不完善，一旦出现问题，对农民造成的损失大。因此，疫病防控形势十分严峻。 　　5、发展资金不足。当前，霍林郭勒市暖棚养畜已显示巨大的增收潜力，畜牧业经济向规模化、集约化、产业化、效益化发展已势在必行。发展与资金投入不足的矛盾日益突出，严重制约了畜牧业的发展规模。一般养殖户缺乏资金，难以形成规模，难以发展壮大。业务部门缺乏技术推广、品种改良、科技培训等资金，因此要增加对基层动物防疫部门的投入，强化基础设施建设，改善工作条件，保证工作经费。 　　二、促进农区畜牧业发展的对策 　　1、加大政府的扶持力度，开辟各种融资渠道。为促进霍林郭勒市畜牧业经济的有效发展，政府部门应该积极出台各种扶持政策，开辟各种融资渠道。不仅要明确大通县畜牧业的发展思路与目标，而且要从财政、税收、信贷等方面扶持重点龙头企业发展及畜牧业生产基地建设。同时围绕区域特色，优先扶持对区域经济起支撑作用的产业的发展，优先考虑对主导产业起较强拉动作用的大中型龙头企业、养殖小区的建设，尽快形成区域特色鲜明的畜牧业产品加工企业带和主导产品群。积极争取畜牧业有息贷款和政策性贷款，多渠道争取畜牧业基础建设、农业综合开发、环境综合整治等项目，以项目争取资金。采取国家、集体、个人投资的方法，扩大畜牧业的投资来源，鼓励农牧民投劳投资。进一步实施畜禽良种补贴政策，积极将动物防疫经费支出纳入常年财政预算，形成长效投入机制。 　　2、明确畜牧业主导产业。霍林郭勒市有辽阔的天然草地，环境洁净，土壤、水、牧草均无污染，具有发展高原绿色畜产品的优势。同时，霍林郭勒市是少数民族聚集地区，形成独特的自然风情，畜产品具有浓厚的民族特色。草原绿色环保牛肉类制品加工和酸奶、液态奶加工业绝对处于主导地位，使这部分产业优先发展起来，并通过这些率先发展起来的产业产生扩散效应，带动其他相关产业如饲养业、皮革加工业等畜牧业产业及部门的发展，形成整个大通县畜牧业经济的全面均衡发展。 　　3、优化畜牧业内部结构，发展龙头企业，形成规模经营。霍林郭勒市畜牧业必须充分立足草场面积大的资源优势，以市场对绿色产品需求为导向，以畜牧业结构调整为重点，积极发展地方特色产品，突出发展高原牦牛、奶牛、肉牛、肉羊等产业，重点提高质量和效益；扩大鸡场仔鸡生产规模，以满足大霍林郭勒市及周边地区的需求量。构建与现代畜牧业生产相适应的育、繁、推一体化的生产供应体系；构建现代畜牧业新经济结构，实现畜牧业从单纯的饲养环节向生产、加工、储藏、保鲜、流通等环节拓展，实现畜牧业与一、二、三产业协调发展；以发展特色畜牧产业为基础，不断强化龙头企业的建设，吸引