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第一单元 中国古代的政治制度 第一节中国早期政治制度（奴隶社会） 一、西周分封制： 1、目的：巩固周王朝的奴隶制统治（“封建亲戚，以藩屏周”） 2、内容： ⑴对象：同姓亲族是分封的主体 异姓诸侯包括功臣、姻亲和原来的附属国、殷商遗民一些古国。 （2）权利：土地、物资、武装、人口；诸侯在封国内享有世袭统治权 （3）义务：服从周王的命令，有镇守疆土、随从作战（军事）、交纳贡赋、派劳役（经济）和朝觐述职（政治）的义务。诸侯在自己的封疆内又可以进行再分封。 3、主要诸侯国：鲁、齐、燕、卫、宋、晋 4、影响： 积极：⑴扩大统治区域，加强对地方各诸侯国控制，有利于稳定当时的统治秩序 ⑵臣属关系更加明确，周王确立了天下共主的地位。 ⑶西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列。 消极：导致战乱和国家分裂 二、西周宗法制： 1、目的:巩固统治秩序，解决贵族之间的矛盾 2、特点：⑴核心是嫡长子继承制： （2）血缘纽带同政治关系结合 （3）确立严格的大宗与小宗关系。 3、作用：⑴保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。 ⑵有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权， （3）“国”与“家”结合，稳定统治。 4、维系宗法分封制的工具：礼乐制度。礼乐制度是各级贵族的政治和生活准则。 三、中国早期政治制度的特点 1、神权与王权的结合，族权与政权结合； 2、以血缘关系为纽带，等级制度明显存在。 3、最高执行集团尚未实现权力的高度集中。 第二节专制主义中央集权制（封建社会） 一、含义： 1、专制主义:是指中央的决策方式，指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身， 2、中央集权：地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 二、产生原因： ①经济上，是由封建经济基础决定的，封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产的发展。 ②政治上，封建地主阶级也需要一个强有力的中央政府保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。 ③理论上，韩非子有关建立君主专制中央集权制度的思想奠定了理论基础。 三、确立：秦朝 1、前提：秦统一 2、措施： （1）确立皇帝制度：——中央官制 A 来历： 秦王嬴政统一六国后，自以为“德高三皇，功过五帝”，开始采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。 B 特征：皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭 C 本质：君主专制 （2）三公九卿制——中央官制 三公：丞相 ：百官之首，帮助皇帝处理全国政事（行政）； 御史大夫：是副丞相，掌管图籍、律令；并负责监察百官（监察）； 太尉：负责管理全国军务（军政）。 九卿：三公之下的中央官职合称九卿，分管国家和皇家的各种事务。 （3）废分封行郡县制——地方制度 辽宁：辽东郡 最基层机构：乡、里 影响：加强了中央对地方的管理，加强了中央集权 有利于维护国家统一、社会安定 标志官僚政治代替贵族政治；， 有利于经济发展；对后世影响深远 （4）官吏选拔和考察制度：运行：两种方式，监督、视察；年终自相汇报当年政绩。 3、影响; 积极：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝的基础； 促进身产力的发展和社会进步 奠定了封建制度的基本格局，为历代王朝所沿用 消极:容易形成专制独裁,暴政 四、巩固——汉朝（西汉汉武帝加强中央集权） 1、背景：西汉建立，实行郡国并行制度导致矛盾激化 公元前154年汉景帝削藩引发七国之乱 2、措施： （1）中央：建立中朝强化王权 （2）地方：颁布推恩令加强中央集权 酎金夺爵 刺史制度（地方监察） （3）选官：察举制和征辟制 五、完善成熟——隋唐 1、中央——三省六部制 ①内容： 三省：中书省—起草诏令 相权一分为三 门下省—封驳审议 尚书省—负责执行 六部：吏、户、礼、兵、刑、工六部，负责具体事务的执行 ②运行机制：皇帝政令—中书（起草）—门下（审议）—尚书（执行）—六部分工具体执行 ③作用：三省相互牵制，加强了皇权、提高了行政效率。 2、选官制度的变化 （1）战国：立军功受官爵，秦和汉初基本沿袭。 （2）汉武帝：察举制和征辟制 （3）东汉末年至魏晋南北朝：九品中正制 （4）隋唐：科举制确立并完善。科举制的创立扩大了统治基础，促进了官僚体制的成熟，为官僚队伍提高了高素质人才，成为帝国繁荣的政治保障 3、监察制度和谏议 （1）监察制度： 秦御史大夫掌管监察，汉代专设御史府，汉武帝专设十三州刺史，监察地方，宋朝设通判，明清时期监察制度达到顶峰。 (2)谏议制度：监督皇帝的言行和决策 隋唐三省六部制中门下省负责谏议与封驳，宋代出现独立谏官机构---谏院，明清专门的谏议机构已没有。 (3)评价