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台湾技专院校技术服务：经验与启示 　　台湾地区高等技职教育体系由专科学校、技术学院和科技大学组成。到2010年，台湾地区共有专科学校15所、技术学院31所、科技大学34所。本文所指的技术服务是指高等院校利用自身资源，为提高企业的赢利水平，促进企业发展，进行以产品研发、技术转让、技术推广、工艺创新、检验检测、安装调试、设备维修、创意策划、管理咨询、技术文献、员工培训等为内容的服务企业的智慧性活动。技术服务的目的在于将其成效反馈教学，促进教学质量提高。台湾技专院校的技术服务经过长期发展积累了可资大陆高职教育借鉴的经验。 　　发展现状 　　台湾技专院校技术服务伴随着建教合作、产学合作的发展而发展，其可分为三个阶段。 　　萌芽时期（1948－1961）。1950年，台湾地区政府为使经济建设与学术研究机构充分配合，颁发了《政府机关委托大学教授从事研究办法大纲》，规定学术机构、教育机构在进行合作时要办理委托手续、支付薪酬、减免课时等。这为日后的“研究式建教合作”开创了具体模式。1954年，台湾“教育部”颁布《建教合作实施方案》，方案提出职业院校的课程设计、教学设计要根据企事业单位及社会环境的需求，以实用技术、技能培养、劳动习惯为主要内容。1955年，台湾教育行政部门颁布了《建教合作实施办法》，要求职业学校尽量利用企业的生产设备供学生实训、实习，企业以委托方式或合作方式洽商职业教育机构代为培养人力资源，企业应送优秀员工去职业教育机构进修学习。这一时期，建教合作教育制度在台湾得以逐步建立，为今后的产学合作奠定了方向。但由于台湾技职教育体系还未形成，专科学校的技术服务能力还处在培育时期，通过建教合作与企业共同进行技术开发尚处于起步阶段。尽管专科学校也依据《政府机关委托大学教授从事研究办法大纲》与企业合作进行技术开发，但技术服务的主力是大学与独立学院。 　　探索时期（1962－1990）。1962年，为适应产业界对专科学校毕业生的急迫需求，台湾专科学校发展迅速，学校数从1960年的10所，增加到1972年的76所，技术学院开始出现，技职教育体系的雏形显现。1970年台湾教育行政主管部门颁布《大学及独立学院与生产或技术机构建教合作实施办法》，进一步推动大学与独立学院的建教合作。1974年，台湾经济、交通、经设会及国防等部门共同研究，将《建教合作实施方案》等四部法规合并、修订，颁布《建教合作实施办法》。1979年，台湾“行政院”发布《科学技术发展方案》，建教合作是其重要内容之一，研究式、委托式建教合作开始出现，技专院校通过委托式、研究式建教合作与企业合作开展技术服务。委托式是指企业出资就其所需人才委托学校代为培养。研究式是指企业就其所需的产品或技术委托学校或与学校合作开展“专题研究”。台湾技专院校应用技术的研究随着技职教育体系的发展而逐渐发展，技术服务开始成为技职院校的一项重要任务。 　　发展时期（1991－）。1991年到1994年，台湾技术学院从原来的1所增加到7所。1995年，台湾通过《“教育部”遴选绩优专科改制技术学院附设专科部》，1996年又发布《大学及分部设立标准》，将符合条件的技术学院改名为科技大学，至此，台湾技职教育体系建立完成。技术应用研究是专科学校改制为技术学院、技术学院改名为科技大学的必要条件之一。随着学校层次的提高，对其所提供的技术服务的要求越来越高，技术服务在学校工作中所占比重越来越大。进入21世纪后，台湾更是通过多项措施加强技专院校的技术服务。2002年，台湾教育主管部门成立了6个“区域产学合作中心”、40个“技术研发中心”，推动技专院校与产业园区合作，奖助技专院校发展区域产学连结，补助设置12所联合技术发展中心，开展产学合作绩效评价，促进产学密切合作，推进创新研发，厚植产业竞争力，提升技专院校竞争优势。 　　主要经验 　　政府大力支持 　　台湾技专院校技术服务是建教合作的产物。当地政府从组织机构、法规、操作规则等方面对技专院校的技术服务给予大力支持。台湾重视政府对技专院校的技术服务领导，建立并不断调整组织机构，组织、协调、管理技专院校的技术服务。1948年8月，成立了由教育、建设、交通、农林、人事等行政部门参与的台湾省建教合作委员会，负责规划建教合作方案、调查登记技术人员、分配职业学校毕业生服务等。1955年台湾“教育部”成立了“中央”建教合作委员会，统筹建教合作事宜，1972年“中央”建教合作委员会职能被并入“技术及职业教育司”，将技术服务纳入政府工作职能，使技术服务工作常态化。 　　台湾行政当局重视建立法规，引导和规范建教合作与技术服务，并且随着经济社会的发展，不断修改、充实、完善。首先，从法律上对技专院校的技术服务进行原则性规定。例如，《大学法》、《专科学校法》对技专院校的产学合作、技术