20.对未取得资质证书从事物业管理的或以欺骗手段取得资质.docVIP

行政职权基本信息表 （行政处罚） 填报单位：市房地产管理局 职权编码7-CF-012-00 职权名称 对未取得资质证书从事物业管理或以欺骗手段取得资质证书的处罚 子项名称 无 行使主体 市房地产管理局 职权依据 【法规】《物业管理条例》（2007年8月26日国务院令第504号修正） 第六十条 违反本条例的规定，未取得资质证书从事物业管理的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。 以欺骗手段取得资质证书的，依照本条第一款规定处罚，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。 违法违规行为 1.未取得资质证书从事物业管理；2.以欺骗手段取得资质证书。 处罚种类 1.罚款 2.没收违法所得； 3.吊销资质证书 细化量化自由裁量权标准 一、违法情节轻微1.违法情形：违法所得5万元以下，未造成不良后果。2.处罚标准：没收非法所得，并处5-8万元的罚款。二、违法情节一般1.违法情形：违法所得5万-10万元，造成不良后果。 处罚标准：没收非法所得，并处8-15万元的罚款。三、违法情节较重1.违法情形：违法所得10万元以上，造成严重不良后果。 2.处罚标准：没收非法所得，并处15-20万元的罚款。 职权运行流程 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 责任事项 1.立案责任：通过当事人的申诉、控告或依据职权巡查等途径，发现涉嫌未取得资质证书从事物业管理或以欺骗手段取得资质证书的，认为应当给予行政处罚的，应当立案。2.调查取证责任：房产部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的，应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。8.监管责任：对未取得资质证书从事物业管理或以欺骗手段取得资质证书的处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 责任事项依据 《建设行政处罚程序暂行规定》（1999年建设部令第66号）第七条：执法机关依据职权，或者依据当事人的申诉、控告等途径发现违法行为。执法机关对于发现的违法行为，认为应当给予行政处罚的，应当立案，但适用简易程序的除外。立案应当填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准。 《建设行政处罚程序暂行规定》（1999年建设部令第66号）第八条：立案后，执法人员应当及时进行调查，收集证据；必要时可依法进行检查。 执法人员调查案件，不得少于二人，并应当出示执法身份证件。第九条：执法人员对案件进行调查，应当收集以下证据：书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。 第十三条：案件调查终结，执法人员应当出具书面案件调查终结报告。 调查终结报告的内容包括：当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚建议等。 《建设行政处罚程序暂行规定》（1999年建设部令第66号）第十四条：调查终结报告连同案件材料，由执法人员提交执法机关的法制工作机构，由法制工作机构会同有关单位进行书面核审。 《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 　　 5-1.《行政处罚法》（2009年8月27日修订）第三十九条：行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。 5-2.《建设行政处罚程序暂行规定》（1999年建设部令第66号）第十八条：执法机关法制工作机构与执法人员就有关问题达不成一致意见时，给予较轻处罚的，报请本机关分管负责人决定；给予较重处罚的，报请本机关负责人集体讨论决定或者本机关分管负责人召集的办公会议讨论决定。 第十九条：执法机