挥发性有机物（VOCs）综合整治工作对策建议.pptVIP

综合整治工作思路相关建议 一、四大排放源统筹考虑 （1）交通源 机动车、油品储运销 公安交管、环保、中石化/油、交通、能源局、商务厅等 （2）工业源 重点行业、重点企业 环保、发改、经信等 （3）生活源 散煤管控、餐饮油烟、建筑装饰 环保、住建等 （4）农业源 秸秆燃烧、农药使用 农业、环保、公安等 综合整治工作思路相关建议 二、具体思路（思路决定质量和效率） （1）善于借力、敢于创新（系统工程） 一是我省工作相对滞后，相关政策技术尚未制定，鉴于当前紧迫性和复杂性，不能“等、靠”，要大胆借力、创新运用外省市优秀经验 广东（近1500家）、江苏（园区）、上海（排污费）天津（标准+监测技术指南）、兰州（政府指导+综治措施）、杭州（重点企业座谈）、青岛（补偿资金试点）等，务求取得实效。 二是善于借力市环委会或市级联席会议平台“啃掉硬骨头”，将VOCs治理融入大气污染防治工作大局一并统筹、协同治理。 综合整治工作思路相关建议 二、具体思路 （2）交通源 应常抓不懈 提前谋划国六汽柴油升级工作，健全长期管理机制 加强“车、油、路”统筹，制定地方特色防治方案（襄阳）。 （3）工业源 是重要抓手 完成工业源排放企业摸底调查，建立VOCs排放重点企业名录（求真） 制定或贯彻落实工业源整治方案，落实VOCs排污收费要求 市政府组织对接重点企业，签订减排任务目标责任书 适时出台VOCs减排补偿奖励资金方案。 综合整治工作思路相关建议 二、具体思路 （4）生活源 面源分散和季节特点、政府主导、部门合力 冬春季节散煤管控、夏季餐饮业管控 政府划定禁止露天烧烤时段/区域、高污染燃料禁燃区、淘汰取缔违规户、机关/企事业/大专院校食堂油烟治理，制定地方特色防治方案 环保、住建（规划+城管）等联合执法、重点整治、公开曝光、试点工作（1000+6油烟在线） （5）农业源 宣传教育与措施保障并重 政府指导、宣传部门负责、环保配合动员广大群众自觉杜绝和监督秸秆焚烧不良行为 健全秸秆/废旧农药集中收集、转运、处理设施（鄂州）；健全农药节约环保使用技术培训机制；健全秸秆禁烧和综合利用目标管理责任制；加强秸秆焚烧巡查和火点实地核查，查处禁烧区内违法焚烧秸秆行为。 综合整治工作思路相关建议 三、相关保障措施 （1）源头管控机制强化 一是强化新改扩建项目环境准入门槛、违规清理（武汉）。 选址+清洁生产+有/无组织产污节点+标准适用 二是加强石油/医药化工、汽车装配等重点园区规划环评。 空间布局+园区供热集中+园区集中式污水处理无组织VOCs管控+园区整体清洁水平、节能准入门槛+储运VOCs管控 三是重点地区执行VOCs总量1.5倍或2倍替代原则。 综合整治工作思路相关建议 三、政策机制相关保障 （2）健全信息调度交流机制 一是各地落实市级层面定期环委会/联席会召开机制。可与水污染防治工作一并同期召开。 二是各地落实月报、季报上报制度。 三是省环保厅或各地组织召开省内先进地市经验交流、省外优秀经验实地考察调研。 （3）其他保障 综合整治方案或重点行业整治方案+VOCs排污收费标准+研究尝试制定重点行业VOCs污染整治验收标准+借鉴学习排放标准、监测技术指南+设政府督查室督察员流动工作类似机制（行政问责、曝光）+资金使用优化有效配资（地方） 工业源重点行业管控整治措施 工业源重点行业整治措施建议 一、石油炼制/化工、基础化学原料/医药化工 （1）石油炼制/化工行业VOCs产污节点 ? 设备动静密封点泄露 ? 有机液体储存、调和、装卸无组织挥发损失 ? 废水集输、储存、处理处置过程逸散 ? 工艺有组织、无组织、非正常工况排放 ? 冷却塔、循环水冷水系统无组织释放，火炬燃烧烟气 （2）石油炼制/化工行业主要工艺 石油炼制：常压蒸馏和减压蒸馏、催化裂化、催化重整、加氢裂化、延迟焦化、炼厂气加工；石油化工：对炼油过程提供的原料油和气（如乙烷、丙烷）进行裂解