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在经济发达国家，老龄化是人口结构转变的自然形态 * * * * * 养老模式 Pension Mode 一、中国养老困境 人口老龄化加速 未富先老，老龄化超于现代化 2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。 “四二一”家庭结构，子女养老压力大 “80后”们结婚之后，面对的是两个人要赡养四个老人，甚至更多。 中国养老困境 养老金缺口扩大 最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18 .3万亿元。 养老金空账激增 养老保险“空账”正在以25%左右的速度扩大！2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”已经超过2.2万亿，较2010年增加约5000亿。 政策有心，现实忧心 双轨制的现状与改革阻力 以房养老呼声与推行困境 妖魔化的延迟发放养老金 二、谁动了我们的社保？ 推迟退休年龄引热议 近日，人社部表示推迟退休年龄已是一种必然趋势。清华大学教授杨燕绥曾解释：不推迟退休年龄, 而是推迟领取养老金的年龄（65岁）。 “双轨制”惹关注 普通公民缴纳养老金的费用占工资的28%，而公务员无须缴纳。但退休后，公务员退休金却是普通职工的3倍。伴随十八届三中全会临近，有消息传“事业单位或与企业养老金将并轨”。 三、国外养老产业发展历程 18世纪后期至二战前：三代同堂的传统养老方式 二战后至20世纪60年代：社会福利性质养老机构开始兴起 20世纪70年代至今：社区养老服务业兴起，养老产业市场迅速发展 发达国家养老模式 美国：以房养老；养老住宅产业 英国：老年社区 日本：社区化居家 养老社区案例——太阳城 最典型的老年社区 制度上增强归属感 规划设计人性化 多彩的体育运动 专业的配套设施 四、我国目前的养老模式 家庭养老、社会养老以及自我养老 家庭养老：子女或其他亲属供养 社会养老：社会养老保险制度 自我养老：老年人在经济、生活、精神上独立 我国目前的养老模式 养老模式存在问题 家庭养老方面：4-2-1（4个老人、两个中年人、一个青年）的形式使得年轻人在养老方面的压力越来越大。 社会养老方面：目前社会保险制度尚存在着一定的问题，如缺乏统一的养老保险制度、社会保险管理机构不够合理等 自我养老方面：老年人在经济上如何独立成为一个大问题 我国目前解决方案 家庭养老方面： 十八届三中全会对于计划生育政策进行了适度的放开，规定夫妇一方是独生子女的家庭可以生育两个孩子。 社会养老方面： 对于目前的养老保险体系进行相应的改革，建立统一的社会保险体系，并建立合理的机构对于养老保险基金进行合理有效的管理。 自我养老方面： 国务院今年9月13日公布相关文件，决定试行“住房反向抵押”模式。“住房反抵押”是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。它在一定程度上有助于老年人进行自我养老。 五、主要结论与建议措施 认真贯彻落实《老年法》, 逐步建立和完善我国的老年法规体系, 强化全社会的老龄意识。 充分发挥家庭养老的功能。 逐步建立完善养老社会保障制度, 尤其是农村养老社会保障制度。 逐步发展与加强城乡社区福利和社会服务事业, 推进社会福利社会化进程。 在维持退年限基本统一的总思路下, 对我国过去一刀切的退休年龄进行调整。 转变我国的老年人价值观, 建立老年人的财富观, 重视老年人资源(特别是老年人才资源)的开发利用。 六、对于养老的想法 （一）继续巩固家庭养老这一基础不动摇 家庭养老是中华民族的优良传统，鼓励传承这一美德。 赡养老人是法律赋予的义务，通过宣传法律法规，进一步确立子女的赡养责任和老年人居家养老的基础保障。 对于养老的想法 （二）鼓励和支持低龄老人老有所为 积极宣传积极养老之路，让老人尽量减轻家庭养老负担。 增加相应渠道，是老年人在未老之时和进入低龄老人阶段要通过养老保险储备自筹养老金，或通过适度做一些力所能及的工作，挣得一些收入充当日后的养老金，以减轻子女的赡养负担。 对于养老的想法 （三）加快社区养老服务建设 要进一步完善社区养老服务政策，政府在加大行政推动的同时，也要加大投入的力度，促进服务机构队伍建设。 加快服务设施建设。社区的建设规划，都要充分考虑到人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务。 对于养老的想法 （四）适度发展养老机构 政府要继续加大对敬老院等养老、安老机构和设施的投放力度，逐步提高集中供养率和居养水平。 政府需要鼓励和扶持社会民办公共养老机构，要象招商引资一样制定优惠政策，积极发展市场化的公共养老设施，形成对空巢、独居等家庭养护困难老年人的救助保障体系。 Thank y