XX年XX局党务公开实施方案.docVIP

XX县XX局 关于党务公开工作实施方案 为了切实全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)和《中国共产党党员权利保障条例》，进一步发扬党内民主，加强党内监督，扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，改善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。按XX要求，决定在本局开展党务公开工作，现提出如下意见： 一、指导思想 党务公开工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，以提高党的执政能力、加强党的先进性为目标，以宪法、党章和党内其他法规为依据，有重点、有步骤地逐步公开党内事务，发扬党内民主，加强党内监督，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现又好又快地发展、构建和谐XX提供坚强的政治保证。 二、基本原则 推行党务公开，要从实际出发，必须坚持好以下五项原则： 1、服务发展原则。以经济建设为中心，紧紧围绕实现又好又快地发展、构建和谐XX的大局，充分调动广大党员群众的积极性，努力营造加快发展的良好环境，不断提高党组织和党员领导干部的执政能力。 2、依法依纪原则。按照宪法、党章和其他党内法规，依法依纪公开，使党务公开工作逐步走向制度化、规范化、科学化轨道。 3、真实公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，做到公开内容真实可信，公开结果客观公正。 4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强公开的针对性和实效性，做到公开内容客观真实，形式与效果相统一。达到既方便党员群众的知情和参与，又切实保障党员干部的民主权利的目的。 5、因地制宜原则。开展党务公开，要区别不同部门和行业，各有侧重，突出特色。既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重实效，稳步实施。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩大深化，加强制度建设，实行长效管理。 三、目标要求 1、促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，民主政治建设得到进一步加强。 2、强化对领导干部廉洁从政行为的制约，领导干部执行党纪的自觉性进一步提高。 3、广大干部党员群众的民主监督意识得到增强，党内事务的透明度进一步提高。 四、公开内容 除涉及党和国家机密外，凡是党组织的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众了解的事项，群众关心的热点、难点问题，容易滋生以权谋私、滥用权力等消极腐败问题的事项，都要公开。公开的重点内容有以下五个方面： 1、中心工作方面。主要包括党组织任期目标和阶段工作重点，为民办实事的内容及进展情况；涉及群众利益的重要政策措施；重大项目的安排和大额度资金的使用等。 2、思想建设方面。党组织政治理论学习计划及落实情况(如中心学习组情况)；党组织生活情况(如民主生活会)；年度党员教育主题活动安排及落实情况；群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况等。 3、组织建设方面。领导班子建设方面包括领导班子成员工作分工、工作职责。干部选拔任用方面包括干部选拔任用程序，考察预告，公示以及公开选拔、竞争上岗、干部奖惩情况，基层组织建设方面包括党员发展程序、入党积极分子的确定、党员发展公示，民主评议党员、党内评先选优、流动党员管理、党员设岗定责及党费收缴、管理、使用情况，对困难党员的救助情况等。 4、作风建设方面。主要包括贯彻执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律规定情况，述职述廉情况；贯彻落实党风廉政建设责任制，维护群众利益情况；领导干部联系点制度落实情况等。 5、制度建设方面。主要包括党委议事规则和决策程序；重要工作制度；党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度。 五、公开形式、程序和时限 1、公开形式：党务公开要坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开形式、范围和内容。适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。 2、公开程序：党务公开要遵循“征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序。具体实施过程中，要做到以下几个方面：一是公开内容和方式必须经过审核。公开什么，公开到什么程度，采取什么形式公开，在什么范围公开，必须经党委(支部)集体讨论决定。二是有些事项根据需要事先进行预公开。重大的、关系群众切身利益的事项，采取分步公开的办法，先公开初步方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。三是党内党外要有区别。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众利益的一些敏感问题，