南丰县烟草专卖局.docVIP

南丰县烟草专卖局 ??? 为进一步规范“两烟”生产经营秩序，维护烟草专卖专营体制，深入推进烟草系统反腐倡廉工作，按照党中央、国务院的统一部署和省局、市局关于开展治理商业贿赂专项工作的要求，结合我局实际，就治理商业贿赂专项工作制定如下实施方案。??? 一、治理商业贿赂的指导思想、基本原则和工作目标??? 1、指导思想 ??? 2、基本原则 1）坚持标本兼治、综合治理的原则。要将专项治理商业贿赂与贯彻落实省局关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》实施办法结合起来，综合运用教育、经济、法律和行政的手段治理烟草系统商业贿赂行为。既要坚决纠正，从严惩治，又要加强教育，建立有效的预防机制，从源头上遏制烟草系统商业贿赂行为的发生。2）坚持统一部署、稳步推进的原则。对治理商业贿赂专项工作作出统一安排，将自查自纠、案件查处、与建立长效机制有机结合起来，积极稳妥推进专项治理工作。既立足当前，完成专项工作的各项任务，又着眼长远，进一步探索加强对 ??? （3）坚持实事求是、依法办事的原则。在开展治理商业贿赂专项工作要掌握政策界限，维护发展大局。既要区分正常商业交往活动与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理行业系统商业贿赂，又要促进烟草事业健康发展，维护社会稳定，实现政治、经济、法律和社会效果的统一。 3、工作目标 ??? 二、治理商业贿赂工作重点??? 1、以各种名义、各种理由收受和索要卷烟工业企业钱款和财物的行为。 2、从业人员收受卷烟工业企业违规发放的各种奖金、补贴和贵重物品的行为。 3、领导干部滥用职权，贪污收贿或利用人事权、审批权在“两烟”交易中谋取私利的行为。 4、搞体外循环，非法进行卷烟交易，送钱送物的行为。 5、在交易活动中违反财务制度，私设小金库、帐外帐，公款私分的行为。 6、在基建工程、物资采购、宣传广告、软件开发和各类招投标方面进行内外勾结、谋取私利，造成国有资产严重流失、损失的行为。??? 治理商业贿赂专项工作从2006年月开始，至2007年2月底结束。分三个阶段进行。7月底前）认真组织学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委七次全会、省政府第四次廉政工作会议精神，以及中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和相关配套文件，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来。按照省局领导的要求，统一思想，明确任务，抓好思想发动，切实搞好本单位、本部门专项治理工作的动员和部署，提高对商业贿赂危害性和开展治理商业贿赂专项工作的重要性、必要性的认识，进一步增强广大干部职工开展治理商业贿赂工作的自觉性。8月至12月底）畅通举报渠道。要设立商业贿赂投诉、举报信箱，向社会公布举报电话局举报投诉电话设在，联系电话：。动员群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部职工和同类企业举报投诉，提倡实名举报，注意保护投诉举报人，对投诉举报商业贿赂有功人员以予奖励。、进行自查自纠。要按照专项治理商业贿赂的重点进行自查自纠。自查自纠要把握政策，宽严相济，坚持实事求是，讲究方法策略，准确运用法律和政策，对有收受商业贿赂的集体或个人，应于10月30日前主动到专项治理领导小组办公室说明问题。对自查出来的问题，要根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等不同情况，予以区别对待。原则上自查从轻，被查从严。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主，应免予处分；对虽有问题，但能主动说清并认识错误，积极主动上交所收钱物的，应从轻、减轻或免予处分；对问题较重，经组织帮助后能说清问题，认识错误，并主动上缴所收钱物的，可以根据有关规定从轻或减轻处分；对问题较重，经组织教育仍不交代问题，拒不上缴所收钱物，要依法依纪严肃处理。对于顶风违纪的，要从重处理。、加强监督检查。纪检监察机构要对自查自纠情况加强监督检查，对问题较多、群众反映大的单位，要派员进行监督指导；对自查自纠不认真、消极应付的，应提出批评，并重点进行督办。、加大查处力度，突出查办大案要案。认真对待在本单位自查和专项检查过程中发现的重大案件线索，加大查处商业贿赂案件的力度。对性质恶劣，情节严重、涉案金额大、有重大影响的商业贿赂案件，要依法从严处理。特别要严肃查处涉及领导干部在生产经营活动中以权谋私、以烟谋私收受贿赂的行为。、落实整改措施。要把自查中查找出来的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。对存在问题的原因要深刻剖析，认真总结教训，明确整改思路。针对自查中发现的问题，认真查找监管中的漏洞和薄弱环节，研究整改措施，提出解决办法。按照进度服从质量的要求，把整改贯穿于自查自纠全过程。??? 第三阶段：巩固提高阶段（2007年1月至20