自考公共管理讲义小抄串讲 自考笔记..docVIP

03328 公共管理 笔记依据教材 《公共管理》 方虹主编，中国劳动社会保障出版社 第一章 公共管理学导论★ 1.公共管理：P4是研究公共组织（主体）依法（依据）运用公共权力（基础）管理社会公共事务（客体），实现社会公共利益（目标）的过程。 2.公共管理的特性：P6-7公共管理的公共性、管理本质的服务性、公共管理的合作共治性 3.公共管理主体：P12政府组织和非政府公共组织 4.政府管理：其主体是国家的行政组织－政府。 5.政府组织：P12政府组织是典型的公共组织，现代政府作为全体公民共同利益的代表，是通过法定的公共程序产生的，其权力来源于人民，并得到全体公工的认同。 6.非政府公共组织：是依照一定的规则（或有关政策、法规、法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的组织。 7.非政府公共组织包括：事业单位法人、民办非企业单位、社会团体法人（不包括政党等政治组织） 8.公共管理职能有：P14-15★ 1）进行社会管理（主要职能） 2）保持经济稳定与发展（核心职能） 3）提供公共产品与服务 4）保护自然资源与环境 5）促进和保障社会公平 9.公共管理学在西方的演变历程：P18-24 (1)传统的公共行政学（20世纪二三十年代-------20世纪60年代人物：威尔逊和韦伯 (2)新公共行政学（20世纪60年代末）人物：沃多尔.西蒙 (3)公共管理学(20世纪