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在科学发展道路上阔步前进之三 时间:2012-03-10 23:45　　来源:毕节市委宣传部　　作者:网络导报　　 　　　　??????? ——毕节试验区23年改革发展成果丰硕 　　????????????? 中共毕节市委政研室?? 毕节试验区办公室? （毕节新貌） 　　三、毕节试验区改革发展的辉煌成就 　　1、探索科学发展，走出恶性循环 　　23年来，毕节这个曾长期陷入“越生越垦、越垦越穷、越穷越生”怪圈，曾被认为不适宜人类居住的地区，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”的主题，探索走出了毕节特色的科学发展道路。 　　毕节试验是一项综合的系统工程，包含了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面的辩证关系。毕节试验坚持唯物辩证的基本方法，在试验探索上凸显了自身的方法特色。一是以民生发展为目标，着力于解决贫困人口的脱贫致富问题，减贫300万人口，实现了人民普遍贫困到踏上全面建设小康社会新征程的历史性跨越。二是以产业发展为中心，大力推进新型工业化、特色城镇化和农业产业化“三化同步”，培育了独具毕节资源特色的产业体系，全区经济实力加速提升，自身反贫困的能力不断增强。23年来，全区生产总值从19.8亿元增长到600.85亿元，财政收入从2.34亿元增长到127.57亿元。三是以转型发展为动力，通过制定切合实际的政策措施，集中人力、物力、财力，主攻“三大主题”，创造了开发式、捆绑式、集团式等扶贫经验和成果，扎实推进生态文明家园建设。积极探索生态与经济结合的生态建设之路，创造了寓生态建设于经济开发之中、实施山水林田路综合治理经验，推进中国3356工程、植树造林工程、退耕还林工程等一系列生态建设工程的实施，使森林覆盖率每年上升一个以上百分点。毕节试验坚持学习和运用市场经济规律，以小区试验为载体，以市场为导向，以科技运用为支撑，促进商品生产的规模化和规范化经营，大力发展特色农业、生态畜牧业和特色经果业，并不断延伸产业链条，让群众得到商品生产的实惠。学习运用良种良法，创造性提高复种指数，提高粮食单产，推进林粮、林草间作，运用生态发展畜禽养殖，推广循环经济。四是以统筹发展为途径，通过帮助贫困人口增加收入、提高综合素质，以增强自我发展能力;在加强基础设施建设、改善生产生活条件的基础上，通过生态建设、环境保护、计划生育等措施跟进来促进可持续发展;通过灵活的梯度政策来弥补日益扩大的效益差距，采取一切有利于消灭贫困落后的特殊措施，探索统筹解决人民贫困和生态恶化问题的新途径。毕节人民在探索试验中创造的“山顶植树造林戴帽子、山腰搞坡改梯种地埂树系带子、坡地种绿肥种草铺毯子、基本农田科技兴农种谷子、发展多种经营抓票子”的“五子登科”经验，就是毕节试验统筹推进的一个真实写照。五是以同心发展为特色。从毕节试验区建立之初开始，各民主党派中央、全国工商联就与毕节试验区有关县市结成了牢不可破的对口帮扶关系;主要由各民主党派和全国工商联派出专家组成的中央智力支边协调小组毕节试验区专家顾问组，倾尽全力开展帮扶工作，构成了借助外力深化推进毕节试验的一个显著特色。合作共建从开始的智力帮扶、项目争取、宣传推介工作，到现在实现了以智力支持为主线、以改善民生为重点、以示范带动为特色，由定点扶贫向定点扶贫与定项扶贫并重转变、由建言献策向出主意与办实事并重转变、由各自行动向体现自身优势与形成整体效应转变，为毕节彻底改变贫困落后面貌、加快科学发展步伐提供了强大支持。 　　 ??????? 2、构建和谐社会，促进发展共享 　　毕节构建和谐社会的试验，以破解绝大数人处于绝对贫困状态的问题为第一要务，以破解生态环境日益恶化为第一抓手，以摆脱“越穷越生、越生越垦、越垦越穷”的恶性循环为重要目标，取得了构建和谐社会的显著成效。 　　坚持以人为本，构建好人与人的和谐关系，首要的是处理好人与人的经济关系，使开发扶贫、生态建设、人口控制的试验主题成为广泛共识，成为统一意志，成为同心行动。一是培育共同价值。在毕节试验区磅礴起伏的高山长水之间，在乌蒙大地的村村寨寨，生活在26853平方公里贫瘠土地上的毕节人民，也许并不懂得更多深奥的道理。但是，毕节人民认识到，绝大多数人的贫困状况必须改变，导致水土流失的恶化生态必须改善，多子多福的传统观念必须改革。23年前的“五子登科”经验，就是在山顶植树造林戴帽子，在山腰种地埂树、搞坡改梯系带子，在坡地种绿肥种草铺毯子，在基本农田搞科技兴农种谷子，在家庭和乡村发展多种经营挣票子，生动地诠释了最贴近农民的科学发展观。这种试验，极大地改变了农村“开荒开到顶、种地种到天”的落后生产方式，极大地改善了“靠天吃饭”的弱质农业的生产条件。与此同时，毕节人民善于从生态的报复中汲取教训，自觉节制生育的意识逐步形成。正是在群众实践基础上，胡锦涛同志在1988年6月8日毕节试验区工作会