第九章 城镇土地使用税法 一、城镇土地使用税概述 二、城镇土地使用税的基本内容 三、城镇土地使用税的计算 四、城镇土地使用税的申报与缴纳 (一)概 念 第一节 城镇土地使用税概述 城镇土地使用税是以城镇土地为征收对象,对在中华人民共和国境内拥有土地使用权的单位和个人,就其实际占用的土地面积按规定征收的一种税。 (二)产生与发展 土地税在各种税中历史最久,并为各国普遍采用。最初的土地税,以土地大小定税额多少,继而以产量(产值)或土壤肥瘠的程度定税率的等级,也有的以土地价格为征税标准。西方发达国家通行的是地价税,即根据土地价格向土地所有者课征地税。地价税始于1873年加拿大的荒地税,随后有新西兰、奥地利和德国采用。第一次世界大战后,许多国家亦相继实行。地价税分为土地原价税和土地增值税。前者按土地的本身价格(不包括土地改良物价格)课征;后者按土地价格增加的数额课征。土地增值税又分为土地转移增值税和土地定期增值税。前者在土地价格的部分课征;后者在土地所有权没有转移的条件下,按一定时期内土地价格增加部分课征。 1949年以前,中国的土地税一般称为“田赋”,即以农村土地为对象课征的税。始于鲁宣公15年(公元前594年)的“初税亩”,即开始实行按土地面积(亩)征收赋税。经过2000多年的演变,到中华民国时期,才将对土地所征的各种税收统称为“田赋”。193
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