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城市基础设施规划 第一节 概述 一、城市基础设施的定义与分类 世界各国对城市基础设施的看法各不相同，多数经济学家将基础设施分为生产性基础设施、社会性基础设施。 生产性基础设施：为物质生产过程服务的有关成分的综合，为物质生产过程直接创造必要的物质技术条件。 社会性基础设施：为居民的生活和文化服务的设施，通过保证劳动力生产的物质文化和生活条件而间接影响再生产过程。 1、国外城市基础的定义与分类 （1）美国 美国的城市基础设施主要为公共基础设施，即为政府直接拥有，可予租凭由政府管理，能形成长期受益与费用流动的固定资产。 分为公共服务性和生产性基础设施。 美国的公共基础设施分类 类 别 服务性设施 教 育 卫生保健 交通运输 司 法 休 憩 中小学；公共图书馆 各类医院和卫生保健设施 铁路、航空港等有关设施，街道和公路（包括桥梁），社区和社区之间的运输 执法设施、监狱 社区休憩设施 类 别 生产性设施 能 源 防 火 固体废物 电 信 废 水 给 水 直接的动（电）力供应 各种消防设施 收集设备和设施；处理厂 电缆电视；无线电视；防灾设施 污水干管和收集系统，处理系统 水坝、取水系统；储存、处理和送水设备；独立的水井和储水池 （2）前苏联的城市基础设施分类 ①生产基础设施：用于为生产服务、保证生产正常进行的一切项目。 ②社会生活基础设施：为满足全体居民在生产过程之外所需要的众多项目。 ③社会事业基础设施：一系列保证市政事业管理过程的机构。 （3）德国的城市基础设施分类 ①物质性基础设施：直接或间接由政府机构提供和管理，为国民经济、环境保护、社会发展提供一般性服务的建筑物、构筑物和体制网络。 ②制度体制方面的基础设施：所有成文或不成文的法律、行政管理的条例和规定，规划发展的原则，以及传统的和非传统的各种社会行为规范。 ③个人方面的基础设施：是直接或间接与生产过程相关的人力资本。 2、中国城市基础设施的定义与分类 （1）我国广义的城市基础设施：是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 我国广义的城市基础设施分为城市技术性基础设施和社会性基础设施两大类。 技术性市政公用设施包含能源系统（供电、燃气、供热）、水资源与给、排水系统、交通系统（城市航空交通、水运交通、轨道交通、道路交通）、通信系统（邮政、电信、广播、电视等）、环境系统（环境卫生设施与环境保护）、防灾系统 （消防、防洪、防汛、防空袭、防风雷、抗震等）。 社会性市政公用设施包含行政管理、金融保险、商业服务、文化娱乐、体育运动、医疗卫生、教育、科研、宗教、社会福利、大众住房等等。 （2）我国狭义的城市基础设施的概念与构成 1、概念：为城市人民提供生产和生活所必需的最基本的基础设施，也称常规的城市基础设施， 是为城市服务的各种市政公用设施的总称。 2、构成：由交通、供水、排水、供电、电信、供热、燃气、广播电视、防洪、消防、人防、环境卫生等各项城市工程系统构成。 城市建设中常提及的城市基础设施以技术性市政公用设施为主体。“七通一平” 指供水、排水、供电、电信、供热、供燃气、道路通，土地平整。 二、城市基础设施系统的构成与功能 1、城市交通工程系统的构成与功能 所谓交通是指“人与物的运输与流通”，城市交通是指：“城市中某一地点与另一地点之间人与物的移动。” 城市交通工程系统，由城市航空交通、水运交通、轨道交通、道路交通等四个分项工程系统构成，具有城市对外交通、城市内部交通等两大功能。 （1）城市航空交通工程系统 城市航空交通工程系统主要有城市航空港、市内直升机场、以及军用机场等设施。城市航空港具有快速、远程运送客流、货物的功能，是大城市快速、远程客运的主体工程设施。市内直升机场具有便捷快速、中远程运送客流、货物，市域范围游览，紧急救护之功能，往往是小城市、山区城市、海岛城市的航空主体工程设施。军用机场具有军事战略功能，条件允许的情况下，有时也作为城市军民两用机场，起到城市航空港的作用。 （2）城市水运交通工程系统 城市水运交通工程系统分为海运交通、内河交通等两部分。 海运交通有海上客运站、海港等设施。海运交通具有城市对外近、远海的客运和大宗货物运输的功能，有时也兼有城市近海、海岸旅游之功能。 内河水运交通有内河（包括湖泊）客运站、内河货运摊区、码头等设施，具有城市内外江河、湖泊客运，慢速、大宗货物运输及旅游交通之功能。 （3）城市轨道交通工程系统 城市轨道交通工程系统有市际铁路、城区轨道交通等两部分。 市际铁路交通有城市地铁客运站、货运站（场）、编组场、列检场及铁路、桥涵等设施。