风机设备招标科学评价办法2013.03.28.docx

风电机组设备招标科学评价方法风电机组是风电场的主要生产设备，目前市场上风电机组商品生产厂家众多，使用技术各不相同，型号繁杂不一，机组单机容量从数百千瓦到数千千瓦都有，风电场开发建设所使用的机型可以有很大的选型空间。风电场项目在进行可行性研究时，已经根据风场的风力资源、地形地貌、预选机位、风场道路交通和电能送出等情况特点、并参考项目投资商的管理要求，对该项目的适用机型进行了初步选择，一般会确定一个大致的机型范围。例如，某项目规定单机容量为1.5--2.3MW，技术形式为双馈型。在初选机型范围内，根据一种典型机型的性能和造价，分析项目的经济性，完成可研报告。可研报告一经批复，风电场项目确立进入工程建设阶段，就要对风电设备进行选定或招标采购。为了确定所采购到的风电机组设备是最适合本项目的，科学正确地进行风电机组评价极为重要。风电机组设备的评标是一个以风电场经济效益为目标，对风电机组在多大程度上适合招标项目的全面的评价过程，是对被评机型的性能、质量和用于项目的经济性综合评估的过程。了解这个过程和方法，对我们风电机组设计制造品质的提高，也具有重要指导意义。综合打分评标办法过去一般公司的评标办法为综合打分法。请一批专家来评标。例如，设定评标满分为100分。其中投标价格40分，经验业绩10分，设备性能40分，技术服务5分，商务条款5分。各评标专家对投标机型的优劣进行评分，得分高的排名靠前。这种方法的优点是简单，缺陷是没有考虑使用不同的机型时，引起的风电场配套工程造价的差别，是一种较为粗放的方法，这种方法评标选得的风电机组，在使用效果上与原先预计的效果差距很大,评标过程中也易受到人为干扰，目前已较少采用。二、内部收益率综合评价法为了将不同的风电机组所引起的配套工程造价的变化也考虑进去，同时与风电项目投资分析评价方法相一致，应改用项目内部收益率为主要评标指标，而以机组技术、运行、服务和商务评价为辅助的综合评标，为风电项目推荐较为合适的风电机组设备。这是一种较为科学的评标方法。内部收益率计算内部收益率（IRR）系指能使项目计算期内净现金流量现值累计等于零时的折现率，即IRR作为折现率使下式成立：式中：—现金流入量—现金流出量—第期的净现金流量—项目计算期内部收益率的计算主要是综合考虑计算得出的资本金内部收益率，主要的现金流出为固定资产投资中的资本金、流动资金中自有资金、借款本金偿还、借款利息偿还、经营成本、销售税金及附加、所得税。现金流入是指发电销售收入、设备进项税抵扣和应纳增值税减征额、回收固定资产余值、回收流动资金。内部收益率（IRR）测算 一般用试算的办法获得。一般IRR越大，项目的经济效益越好其他因素的影响仅靠内部收益率指标仍然不能完全反映机组选型中的某些必要的因素和实际使用情况，新方法中可选：技术先进性评价指标运行业绩评价指标售后服务评价指标投标商务评价指标四个评标指标，把所有其他因素全部考虑进去。由于这些指标目前还难以有数学方法进行量化，在评标时由评标专家根据各自的信息渠道和认知打分，进行补充修正，形成评标综合评分办法。 评标综合评分方法关于综合评分办法的结构、各部分的重要性和分值，需要根据投资商总体战略和不同时期的要求确定。某项目风电机组设备采购招标评标打分办法序号项目权重评分标准与计算方法1内部收益率60分IRR＜10%，0分；10%≤IRR＜11%，36分；11%≤IRR＜12%，40分； 12%≤IRR＜13%，44分；13%≤IRR＜14%，47分； 14%≤IRR＜15%，50分；15%≤IRR＜16%，53分；16%≤IRR＜18%，56分；18%≤IRR＜20%，59分；IRR≥20%，60分。2技术评价20分机组可靠性评价 5分技术先进性评价 3分关键部件配置 5分机组维护量 3分.机组认证情况 2分（型式认证2分，设计认证0分）技术偏差——2分3运行评价10分同一容量机型已安装台数 3分投标机型通过试运行台数 4分客户评价 3分4服务评价5分技术服务体系完备程度 2分技术服务响应速度 1分技术服务质量 2分5商务5分商务条款偏差 5分总分100分根据综合评分