高中政治政治生活民主监督:守望共同的家园课件人教版必修2.ppt

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高中政治政治生活民主监督:守望共同的家园课件人教版必修2

学习目标 识记公民的民主监督权利和渠道 理解民主监督的重大意义 学会如何行使监督权 监督权的内容 行使监督权的渠道 实行监督的意义 * * 阅读P27材料,如果你是刘某,你会怎么办? 陕西十余名涉嫌袭警农民工在派出所内遭打 30多辆警车赴宴“喝喜酒” 2月26日中午,延安市公安局宝塔分局一位副局长的儿子、南泥湾派出所所长在延安一家高级酒店举行婚礼。遗憾的是有人置公安部有关禁令和人民警察形象于 不顾,公然开着警车、穿着警服大摇大摆地赴宴喝喜酒。 遇到这种不直接损害你个人利益的情况,你又会怎么办? 一、谁监督 监督谁 关注点: 在民主政治下,谁是监督人?为什么要监督?监督对象是哪些? 批评权,建议权 检举权,控告权 申诉权 监督权 ……… 监督权 前提 没有做好本职工作时 受到国家机关的压制或不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、失职行为时 批评、建议 申诉 控告、检举 二、选择民主监督的方式 ? 自古以来,中国百姓习惯于“进京告御状”,申诉冤情。面对近年来不断增长的信访压力,中国政府正在探索建立一种全新的信访处理机制,以逐步减少那些常常聚集在国家机关门口申冤的上访人数。来自国家信访局的消息表明,近几年来,直接到北京向中央政府部门上访的群众数量不断增长,而他们中的许多人本应该首先向地方政府申诉他们的冤情。 (据新华网报道) 1、信访举报制度 ?办理出国境手续,一个月还没办完;办个工商执照得跑五六次,还得看工作人员的冷脸;群众反映问题,却被这个部门像“皮球”一样踢到那个部门……昆明市近日出台全国首个专门针对公务员行政不作为的问责办法,今后“不干事”“混日子 ”的公务员将被“问责”。 一封群众来信引发“问责风暴” 昆明市民于立不久前给市长王文涛写了一封信,反映自己打电话向昆明市城市建设管理监察总队投诉噪音扰民问题,竟遭到接听电话人员的辱骂。 ??? ?“多大个事儿!不就是接听电话不热情吗?”当纪检监察部门登门时,监察总队个别当事人还满不在乎。 ??? ?然而,云南省委常委、昆明市委书记杨崇勇却不认为这是小事,他严肃指出:作风无小事,高度重视和认真解决市民关心的问题是党政机关的重要职责。市长王文涛也拍案而起:此类有损政府形象、有辱公务员形象的行为,必须严惩! ??? ?调查结果很快出来了:原来,监察总队嫌24小时接听电话麻烦,便将本应由相关职能部门受理的投诉电话放到门房,由两名临时聘用的门卫接听。 ? 总队辞退了这两名“惹祸”的门卫,以为这样就可以“交差”了,谁知市委、市政府坚持要问责到底:仅解聘两名保安就相安无事了?总队该承担什么责任?领导该负什么责任? ???? 监察总队主要领导被问责:总队长周厚金、政委雷便富诫免谈话,总队长周厚金停职检查,办公室主任杨波免去职务。 ???? 于立的这封来信,成为引发昆明市一场“问责风暴”的导火索。这以后不久,《昆明市国家行政机关及其公务员行政不作为问责办法(试行)》(以下简称“问责办法”)正式出台。 ?哪些行为属于“行政不作为”?迄今为止尚无明确界定。昆明市将15种行为列入了行政不作为“黑名单”:对依法、依规应办理的事项敷衍塞责,推诿扯皮,拖延不办,顶着不办;对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面;不依照规定程序进行科学民主决策,致使决策失误;违反法律、法规委托或授权其他组织或个人代行相关行政职权,或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监管或监管不力;对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复;对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项,不解释、不说明,置之不理;对来文、来电、来函,不按规定签收、登记、审核、提出拟办意见,或无正当理由不按规定及时处理或报送领导批示,贻误工作;在工作中,丢失、损毁行政相对人有关材料或物件,损害行政相对人合法权益;工作中需要与其他有关部门共同研究解决的事项,当与有关部门协商不能取得一致时,未及时报请上级领导或机关裁决,久拖不决;在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误行政相对人办事的;对前来办事的人员置之不理,或刁难、粗暴对待,甚至因言行不文明而导致发生冲突;对管辖范围内的行政不作为问题失察失管,致使管辖范围内多次出现行政不作为问题,或因行政不作为导致出现严重责任事故;对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告和处置;被投诉单位对收到的行政不作为投诉件不调查、不处理、不整改,或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护;其他行政不作为行为。 首先,强化信访工作管理过程中各环节的协调配合以及监督工作。 ?其次,要明确制定这套机制的目的,是为了广泛听取民意。明确“越级上访”这个概念,它并非属于非法,只是上访的途径有异而已

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