产业集聚区的理论与实践详解.ppt

建议七：开发次序 产业集聚区内分为建成区、发展区、控制区三部分 充实建成区 推进发展区 暂缓控制区 合理配置新增建设用地，优先满足产业集聚区用地需求 有限指标保重点 一般项目靠挖潜 建议八：产业 一定要明确主导产业，是产业集聚区能否健康发展的前提 产业集聚区主导产业应具有特色、形成产业链 产业集聚区与开发区和工业园区的主要区别 是若干企业有机联系、组合起来的群体 是有主导产业且产业之间相互链接、相互配合和促进的群体 培育产业集聚区的战略支撑产业，形成发展优势 产业集聚区是为了培养产业集群，而产业集群就是相互关联企业的群体，培养有关联性的产业集群，不关联的尽量不要往产业集聚区内摆 建议九：机构设置 基于产业集聚区的高度复合性，应在近期和远期采用不同的机构组织方式 近期：管委会模式 拓展各集聚区现状所依托的各级开发区或工业区管理机构的职权和管辖范围，“一套人马，两块牌子”，不增加新的产业集聚区管理机构 公安、工商、税务等部门可在产业集聚区设置派出机构，实行派出部门和产业集聚区双重管理 远期：行政区模式 由于产业集聚区实行产城结合的发展理念，可将个产业集聚区单独划为所属市县区下辖的一个独立的二级行政区 建议十：其他 循序渐进，产城融合 避免有产无城、有城无产 避免大搞房地产或贫民窟 限制现有的各乡镇级园区的发展 鼓励原位于各乡镇级园区的企业入驻各集聚区，把乡镇引进的项目